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閑置土地信息的公開(kāi)透明恰恰有助于形成有效監督,從而“加快清理查處工作”。
國土部近日披露,截至5月底全國共上報閑置土地2815宗,面積達16.95萬(wàn)畝。國土部要求各地加快清理查處工作。
但幾天下來(lái),國土部既未公布閑置地塊名單,也未公布囤地公司名單,更未提供合同簽訂時(shí)間、約定開(kāi)竣工時(shí)間以及閑置面積、合同價(jià)款等信息,僅通報了7件違法違規用地案和6件掛牌督辦案,但這13起案件顯然無(wú)法使公眾了解2815宗閑置土地的全貌,何況其中涉及囤地的均非全國性的大地產(chǎn)商。而全部信息的公開(kāi)透明恰恰有助于形成有效監督,從而“加快清理查處工作”。
十幾天前媒體公開(kāi)的1457宗閑置土地黑名單上,由于清晰地列明了所屬城市及開(kāi)發(fā)商大名,導致各地紛紛出來(lái)表態(tài),并就一些典型地塊迅速做出處理意見(jiàn),涉及其中的知名開(kāi)發(fā)商也面臨巨大壓力,其中某上市公司的股票停牌一天,專(zhuān)門(mén)公告解釋?zhuān)@些都說(shuō)明公眾對清理囤地現象擁有強大的輿論力量。國土部門(mén)曾表示,治理土地閑置,僅靠其一家是不夠的,因此更應該盡可能創(chuàng )造條件爭取媒體和民眾的支持。
如能公布名單,相信無(wú)論是地方政府還是知名開(kāi)發(fā)商,尤其是央企及上市公司,都會(huì )將解決閑置土地當做重要任務(wù)來(lái)處理。
尤其要指出的是,此次國土部公布的數據并非清查所得,而是由地方上報。鑒于目前地方政府對土地財政的依賴(lài)程度和由此形成的與地產(chǎn)商之間的復雜關(guān)系,這些上報數據的真實(shí)度難免令人生疑,而回應疑問(wèn)的最好方式就是公開(kāi)。讓公眾了解到每一塊閑置土地的具體閑置原因是什么,如果是由地方政府調整規劃所致,前后規劃有何不同?惟其如此,才有可能避免地方政府主動(dòng)為開(kāi)發(fā)商撇清責任。
要求公開(kāi)土地閑置詳情并非苛求,因為很難找到不公開(kāi)的理由。相反,在房產(chǎn)市場(chǎng)日益敏感的今天,主管部門(mén)尤其是地方政府對閑置土地的處理態(tài)度完全可能成為公眾判斷調控意愿和執行力的重要指標,從這個(gè)角度來(lái)說(shuō),此次清理也可算作調控的一次不大不小的壓力測試。
□張鴻(媒體人)
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