公租房作為解決“夾心層”住房問(wèn)題的有效途徑，自概念誕生起就備受關(guān)注。合肥更是提出計劃，今年將建設100萬(wàn)平方米公共租賃住房。昨天，合肥市發(fā)布了《合肥市開(kāi)發(fā)區和工業(yè)園區公共租賃住房管理暫行辦法》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《辦法》)，已于今年7月30日實(shí)施、三年內有效的《辦法》，對公租房建設方、建設資金來(lái)源、如何監管等方面作出詳細規定，合肥公租房建設將加快“腳步”。

　　建筑面積不超過(guò)60平方米

　　《辦法》對公共租賃住房作出明確定義：開(kāi)發(fā)區、工業(yè)園區直接投資建設或者通過(guò)收購方式籌集，限定套型面積，按照優(yōu)惠租金標準，面向外來(lái)務(wù)工和新就業(yè)人員出租的政策性租賃住房。

　　《辦法》中規定，公共租賃住房堅持小型、適用、滿(mǎn)足基本居住需求的原則。新建成套公共租賃住房建筑面積控制在60平方米以?xún)�。公共租賃住房也可以是集體宿舍。公共租賃住房項目建成后辦理房屋初始登記，不辦理分戶(hù)產(chǎn)權，只租不售。

　　租金定價(jià)不高于市場(chǎng)租金

　　記者了解到，目前部分城市對公租房租金作出明確規定，如“控制在市場(chǎng)價(jià)租金水平的70%以?xún)取钡�，不過(guò)，合肥并未將公租房租金“定死”。

　　《辦法》中規定，公共租賃住房租金應當低于同區域同類(lèi)住房市場(chǎng)租金，具體標準由開(kāi)發(fā)區、工業(yè)園區管理機構與申請單位協(xié)商約定，并向市物價(jià)部門(mén)備案。開(kāi)發(fā)區、工業(yè)園區內企業(yè)利用自有土地投資建設的公共租賃住房，免收城市基礎設施配套費等各種行政事業(yè)性收費和政府性基金，產(chǎn)權屬企業(yè)所有，只租不售。租金標準不高于同區域同類(lèi)住房市場(chǎng)租金，由企業(yè)自行核定。

　　建設資金各區需自掏腰包

　　公租房將由誰(shuí)來(lái)建、資金如何解決？對此，《辦法》作出了明確規定。合肥各個(gè)區的公共租賃住房建設用地，納入合肥市年度土地供應計劃，予以重點(diǎn)保障。面向經(jīng)濟適用住房對象供應的公共租賃住房建設用地按劃撥方式供應，對配套商業(yè)用房建設用地，按招標、拍賣(mài)、掛牌方式出讓。其他方式投資的公共租賃住房，建設用地可以采用出讓方式。

　　公共租賃住房建設資金由各開(kāi)發(fā)區、工業(yè)園區自行籌集，公共租賃住房水、電、氣等公用事業(yè)建設和收費標準，參照居住類(lèi)房屋標準執行。

　　入住方式用人單位來(lái)申請

　　公租房如何申請？《辦法》中規定，公共租賃住房申請條件由各開(kāi)發(fā)區、工業(yè)園區結合轄區情況制定。公共租賃住房申請由用人(工)單位統一向所在開(kāi)發(fā)區、工業(yè)園區管理機構提出。申請經(jīng)審核后，由開(kāi)發(fā)區、工業(yè)園區管理機構與申請單位簽訂租賃合同。

　　申請單位統一辦理入住手續、繳納租金及相關(guān)費用。租賃合同向轄區房產(chǎn)管理部門(mén)備案。申請單位必須提供使用方案，對使用人情況真實(shí)性予以擔保。

　　嚴格管理公租房拒絕轉租

　　對于公租房，合肥將實(shí)行嚴格的管理�！掇k法》中規定，公共租賃住房申請單位有下列情形之一的，應解除租賃合同，收回公共租賃住房：騙取公共租賃住房使用權的；擅自將公共租賃住房轉租、轉借的；已解除勞動(dòng)合同的；根據租賃合同的約定或法律規定應當收回公共租賃住房的。

　　開(kāi)發(fā)區、工業(yè)園區擅自改變公共租賃住房用途或項目使用性質(zhì)的，責令其限期整改，并追究有關(guān)責任者責任。

　　答疑解惑 會(huì )遏制房?jì)r(jià)上漲嗎？

　　市民問(wèn)：公租房解決了不少“夾心層”的住房問(wèn)題，某種意義上說(shuō)，增加了房源，會(huì )不會(huì )讓房?jì)r(jià)降下來(lái)？

　　業(yè)內人士表示，建設公租房將能很好地平衡各方的利益，既滿(mǎn)足中等偏低收入群體的住房需求，也能在一定程度上起到抑制房?jì)r(jià)的作用。公租房上市后，如果性?xún)r(jià)比比較高的話(huà)，就會(huì )吸引一部分“夾心層”人群租賃，進(jìn)而轉變他們的住房觀(guān)念。這樣，商品房市場(chǎng)上的需求就會(huì )減少，從而有利于穩定房?jì)r(jià)；另一方面，由于公租房的租金一般低于市場(chǎng)價(jià)，一旦推出，其周邊商品房的租金勢必受到影響，這也會(huì )刺激投資者形成看跌的心理預期，進(jìn)而抑制投資、投機性購房。

　　申請會(huì )不會(huì )“劃范圍”？

　　市民問(wèn)：按照這次文件規定，公租房由開(kāi)發(fā)區、工業(yè)園區自行籌資建設，公租房申請也由用人(工)單位統一向所在開(kāi)發(fā)區、工業(yè)園區管理機構提出。這是不是意味著(zhù)，只有園區內的工作人員能申請公租房？

　　對此，業(yè)內人士表示，從此次出臺的文件來(lái)看，合肥的公租房主要面向外來(lái)務(wù)工和新就業(yè)人員。上月，合肥首個(gè)公租房項目用地出讓?zhuān)�“接盤(pán)方”濱湖投資的人士就表示，其主要為園區內建筑工人及工作人員解決住房問(wèn)題。

　　目前，政府并未就公租房申請條件作出詳細規定，不過(guò)按照公租房的保障性住房功能，其應該惠及最廣大的人群。 (陳盟胡霞利）