國家發(fā)展和改革委員會(huì )財政金融司司長(cháng)徐林24日說(shuō)，我國計劃實(shí)施一系列稅收體制改革，包括優(yōu)化增值稅和營(yíng)業(yè)稅稅收制度，擴大增值稅征收范圍；統籌企業(yè)稅費負擔，實(shí)施資源稅改革；推進(jìn)房產(chǎn)稅改革；繼續實(shí)施個(gè)人所得稅改革。

　　增值稅中央與地方分享比例將調整

　　徐林是在發(fā)改委、商務(wù)部、澳大利亞國際發(fā)展署聯(lián)合主辦的“中澳政府管理項目總結大會(huì )暨項目成果國際交流會(huì )”上作上述表示的。他說(shuō)，為了改善產(chǎn)業(yè)結構，提高服務(wù)業(yè)在國民經(jīng)濟中的比重，我國將進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)業(yè)稅和增值稅體制。

　　他說(shuō)，目前，我國的增值稅只對工業(yè)部門(mén)征收，對服務(wù)業(yè)征收營(yíng)業(yè)稅。由于工業(yè)增值稅具有不同環(huán)節抵扣的機制，而營(yíng)業(yè)稅不存在抵扣，服務(wù)業(yè)承擔的稅負比工業(yè)要高，不利于促進(jìn)服務(wù)業(yè)的發(fā)展。

　　不過(guò)，他認為營(yíng)業(yè)稅和增值稅體制改革比較復雜，改革將涉及中央和地方政府分享增值稅比例的調整。營(yíng)業(yè)稅收入是完全由地方政府享有的。

　　或開(kāi)征環(huán)境稅和社會(huì )保障稅

　　在談到房產(chǎn)稅改革時(shí)，徐林說(shuō)，我國將推進(jìn)房產(chǎn)稅改革�！斑@個(gè)稅種我們一直在進(jìn)行研究，它的開(kāi)征也可以為地方政府帶來(lái)一個(gè)穩定的主體稅種�！�

　　徐林說(shuō)，“我國還可能要開(kāi)征環(huán)境稅和社會(huì )保障稅”。中國環(huán)境保護的壓力非常大。如果排污企業(yè)，包括排污的個(gè)人，不繳納環(huán)境稅，對保護環(huán)境是不利的。

　　他說(shuō)，我國社會(huì )保障的壓力也非常大，人口老齡化程度越來(lái)越高。養老體制改革還不到位�！拔覀冋�在研究要將目前的社會(huì )保障費改為社會(huì )保障稅�！边@有利于建設全國統一的社會(huì )保障體系。

　　個(gè)稅征收體制“缺陷很多”

　　在談到個(gè)人所得稅改革時(shí)，徐林說(shuō)，目前我國個(gè)人所得稅的征收體制有很多缺陷。征收機制是通過(guò)工作單位在工資發(fā)放單位代繳的，并沒(méi)有考慮每個(gè)人實(shí)際負擔的人口，一部分人承擔的個(gè)人所得稅偏高�！拔覀冞�有些征管的漏洞，可能有一部分人并沒(méi)有繳足個(gè)人所得稅。這是我們下一步個(gè)稅改革的主要方面�！�

　　在資源稅改革方面，徐林說(shuō)，資源稅是完全由地方政府享有的稅種。這個(gè)稅種有利于資源富集地區的發(fā)展�，F在的資源稅征收幅度不太高，而且是從量征收的。地方政府得到的稅收收入還不夠多。今后實(shí)施資源稅費改革之后，資源富集的中西部地區在資源稅方面得到的收益會(huì )進(jìn)一步增加。這項改革將有利于提高資源輸出地的財政收入。