李克強副總理21日在江蘇省常州市主持召開(kāi)加快保障性安居工程建設工作座談會(huì )上強調，要加快保障性住房重大民生工程的建設，使人民群眾住有所居，安居樂(lè )業(yè)。李克強強調，實(shí)施保障性安居工程，要從各地實(shí)際出發(fā)，突出重點(diǎn)，分類(lèi)指導。在人口較多的城市，要大力發(fā)展公共租賃住房，緩解中等偏下收入家庭以及新就業(yè)職工、外來(lái)務(wù)工人員的住房困難，在制度設計上考慮老百姓的承受能力，逐步形成梯度消費的住房模式，實(shí)現可持續發(fā)展。在低收入家庭較多的城市，要進(jìn)一步加快廉租住房建設步伐，提高困難群眾住房保障程度。

　　上述講話(huà)無(wú)疑是針對東中西部城市市情的確認。本輪調控高層一直強調的遏制部分城市的房?jì)r(jià)漲幅，至今，這仍然是調控的目標。而部分城市主要是指2009年房?jì)r(jià)增長(cháng)過(guò)快的東部一線(xiàn)城市，也即是京深滬穗杭等城市。

　　而西部與中西部的以欠發(fā)達地區為主的省會(huì )城市與重慶、成都、西安等區域重點(diǎn)城市的房?jì)r(jià)不在高速增長(cháng)之列。這些城市在保留大量政策房的同時(shí)，房?jì)r(jià)與地價(jià)的增幅基本是同步的，也就是成本推動(dòng)下的房?jì)r(jià)增長(cháng)。

　　習慣于一刀切的連續8年宏觀(guān)調控，一直被輿論所詬病。上海生病全國吃藥，最終無(wú)益于市場(chǎng)穩定的發(fā)展，這是早已被證明了的。

　　保障房偏重廉租公租房，在目前的房地產(chǎn)市場(chǎng)發(fā)展階段，也是合情合理的考量。中央財政撥付的廉租房資金杯水車(chē)薪，地方財政東西部不平衡狀況越來(lái)越嚴重。分稅制確實(shí)造成了地方財政的嚴重問(wèn)題，但是，確保中央財政高速成長(cháng)，仍將是目前的首選。

　　房?jì)r(jià)問(wèn)題說(shuō)到底是經(jīng)濟問(wèn)題和財政體制問(wèn)題，這已經(jīng)成為行業(yè)的共識。在地方財政捉襟見(jiàn)肘的情況下，保障房繼續加碼，必然導致地方政府把保障房建設轉嫁給開(kāi)發(fā)企業(yè)。這是很多年以來(lái)配建制一直存在并連續升級的必然現象。而配建制對于商品房的建設成本是很大的促進(jìn)。而商品房房?jì)r(jià)和與之相對應的地價(jià)，是土地未來(lái)收購價(jià)格的參考。相互拉動(dòng)，相互推動(dòng)的房?jì)r(jià)地價(jià)從來(lái)是不可分的。至于孰先孰后，相當于先有雞還是先有蛋，根本是偽命題。(陳寶存 全國房地產(chǎn)經(jīng)理人聯(lián)盟副秘書(shū)長(cháng))