中新網(wǎng)杭州8月26日電(記者 童靜宜 夏毅)長(cháng)期以來(lái)，城市化進(jìn)程中大量非本地戶(hù)籍的創(chuàng )業(yè)人才、大學(xué)畢業(yè)生和外來(lái)務(wù)工人員等“夾心層”群體能否享受城市住房保障，一直受到社會(huì )各界的高度關(guān)注。近日，記者從杭州市住房制度改革辦公室了解到，杭州住房保障正逐漸向“以租為主”轉變，公共租賃房將成為今后杭州“六房并舉”住房保障體系的重頭戲。截至目前，杭州已建成、已開(kāi)工和即將開(kāi)工的公共租賃房為170萬(wàn)平方米，其中六成來(lái)自浙江民間資本參與建設。

　　住房保障向“租”轉變

　　“一線(xiàn)城市的人口流動(dòng)性、階段性特征明顯，過(guò)渡性住房困難明顯，而杭州的商品房供應又比較單一，幾乎是萬(wàn)元房，這類(lèi)過(guò)渡人群不能以‘售’為主，要采取租賃的方式�！焙贾菔凶》恐贫雀母镛k公室黨支部書(shū)記章暉告訴記者。

　　章暉表示，不同于往年，杭州現在要推動(dòng)住房保障向“以租為主”轉變，推動(dòng)住房供應“租售并重”，引導社會(huì )住房理念從擁有產(chǎn)權向注重居住使用轉變。

　　截至2010年6月底，杭州市區通過(guò)“六房并舉”住房保障體系，已累計保障住房困難家庭104467戶(hù)，占杭州市區家庭總戶(hù)數的16.2%左右。

　　章暉表示，杭州的保障住房水平在國內處于較高水平，建設速度與城市發(fā)展水平相當�！澳壳昂贾菀研纬傻摹�六房并舉’體系，除經(jīng)濟適用房、拆遷安置房、廉租房、經(jīng)濟租賃房、危改房和人才房，還細分出大學(xué)生公寓、創(chuàng )業(yè)人才公寓等，為的是‘讓更多的人先住進(jìn)去’�！�

　　根據國家有關(guān)文件精神，2010年杭州將經(jīng)濟租賃住房、“兩項公寓”(大學(xué)生公寓、外來(lái)務(wù)工人員公寓)統一納入公共租賃住房政策范疇，主要用于解決不符合經(jīng)濟適用住房條件又暫無(wú)力購買(mǎi)商品房的第二個(gè)“夾心層”。據了解，未來(lái)三年杭州還將開(kāi)工建設250萬(wàn)-300萬(wàn)平方米公共租賃住房。

　　目前新的《公共租賃住房管理辦法》正在抓緊制定中。杭州市住房制度改革辦公室綜合部相關(guān)人士表示，新的公共租賃房管理辦法將從建設面積、保障范圍、申請渠道、租金定價(jià)機制等方面對現行的經(jīng)濟租賃房管理辦法進(jìn)行調整。

　　六成公租房由民資投資建設

　　為鼓勵民資參與公共租賃房的建設，杭州也出臺了一系列優(yōu)惠政策。根據杭州市人民政府辦公廳一份關(guān)于加快“兩項公寓”建設的若干意見(jiàn)，其中新建兩項公寓的建設用地性質(zhì)規劃為住宅，納入保障性住宅用地，可采取劃撥方式供地，另外新建兩項公寓涉及需繳納行政事業(yè)性收費和政府性基金的，參照經(jīng)濟適用住房政策予以免繳。

　　據了解，除了政府出資建設公租房外，目前參與公租房建設的多為民間集資的經(jīng)濟聯(lián)合社和一些中小型開(kāi)發(fā)商�！鞍凑找幎ㄞr村留用地的10%可用于建公租房，企業(yè)在自用留用地建公租房也可以解決員工的住宿問(wèn)題�！闭聲熣f(shuō)。

　　記者也獲悉，截至目前，已有六成公租房由民資投資建設。

　　與此同時(shí)，為加快推進(jìn)項目前期工作，杭州市相關(guān)部門(mén)將配合建立兩項公寓項目聯(lián)合審查制度，將兩項公寓的建設審批納入綠色通道。(完)