北京試點(diǎn)公積金貸款支持保障房方案已基本確定。昨日，市住建委表示，住建部已就北京的試點(diǎn)下發(fā)通知，確定36個(gè)保障房建設項目為試點(diǎn)項目，包括經(jīng)適房、公租房、舊城人口疏散安置房。試點(diǎn)投入的公積金貸款總額度為208.99億元。

　　試點(diǎn)項目中經(jīng)適房項目最多

　　通知顯示，在住建部去年公布了利用公積金支持保障房建設試點(diǎn)工作的實(shí)施意見(jiàn)后，有關(guān)省、自治區、直轄市報送了試點(diǎn)的申請、實(shí)施方案和建設項目。住建部、財政部和人民銀行共同研究，確定北京為試點(diǎn)城市，36個(gè)項目為申請利用公積金貸款支持保障房建設的試點(diǎn)項目。

　　這些項目中，經(jīng)適房項目數量最多，有18個(gè)，公租房項目有14個(gè)，其余4個(gè)為今年北京啟動(dòng)的東城、西城、原崇文、原宣武的舊城人口疏散與房屋保護修繕的安置用房項目。

　　具體試點(diǎn)項目有調整可能

　　為何選擇這36個(gè)項目作為試點(diǎn)？市住保辦相關(guān)負責人表示，下發(fā)“實(shí)施意見(jiàn)”后，北京各保障房項目的建設單位根據自身情況進(jìn)行了申報，市住建委、公積金等部門(mén)對這些項目進(jìn)行了篩選�！白〗ú康囊�求是，公積金支持保障房建設主要包括3方面，經(jīng)適房、棚戶(hù)區改造安置用房和公租房，我們篩選了各方面條件比較好的項目作為試點(diǎn)�！�

　　在使用公積金貸款的額度方面，劃入棚戶(hù)區改造安置用房類(lèi)別的4個(gè)舊城安置房項目，使用的貸款額度最高，4個(gè)項目共計90億元。該負責人稱(chēng)，這主要是因為舊城人口疏解和安置是今年北京的重點(diǎn)工作且資金需求量很大。36個(gè)試點(diǎn)項目是根據去年住建部的通知篩選上報的，由于今年住建部下發(fā)了一些新的要求，因此具體項目仍有調整的可能。

　　公積金繳存職工優(yōu)先買(mǎi)或租

　　住建部下發(fā)給北京的通知要求，利用項目貸款建設的保障房必須嚴控供應對象。同等條件下，住房公積金繳存職工優(yōu)先購買(mǎi)或租賃。

　　該負責人表示，下一步北京將出臺具體實(shí)施辦法，明確在這些保障房的配租配售中如何具體實(shí)現公積金繳存職工的優(yōu)先權。

　　■ 釋疑

　　“借錢(qián)”后影響市民取公積金嗎？

　　試點(diǎn)不影響市民使用公積金

　　北京的公積金要拿出近209億元，公積金還夠不夠用？會(huì )不會(huì )影響市民提取公積金或申請公積金貸款？北京住房公積金管理中心相關(guān)人士表示，北京的公積金資金充裕，公積金貸款支持保障房建設不會(huì )影響公積金的使用。

　　該負責人表示，公積金貸款支持保障房建設，使用的都是閑置和沉淀的公積金。目前北京公積金的沉淀資金有約500億元，在除去公積金貸款支持保障房這部分額度后，也有200多億元，而且公積金是不斷歸集的，這些貸款支持的項目在一定期限內也要償還本金和利息，市民提取公積金或使用公積金貸款沒(méi)有任何影響。

　　如何保證貸款使用安全？

　　項目貸款將全程封閉管理

　　如何保證公積金支持保障房貸款的安全性？相關(guān)部門(mén)人士表示，公積金支持保障房貸款的管理非常嚴格，貸款實(shí)行全程封閉管理。

　　首先，公積金支持的項目很多都是以政府為主體建設和收購的保障房項目，等于是政府“借的錢(qián)”，沒(méi)有償還風(fēng)險。同時(shí)，具體項目的貸款必須定向用于該項目，嚴禁挪作他用，只有已確定能開(kāi)建的項目才能獲得貸款。

　　試點(diǎn)項目必須以在建項目、房產(chǎn)或土地使用權足額抵押。一名銀行業(yè)人士表示，足額抵押時(shí)抵押物的價(jià)值要比貸款數額更高。借款人將來(lái)如無(wú)法償還貸款，抵押物所有權就收歸銀行。貸款將實(shí)行全程封閉管理，每個(gè)項目設立一個(gè)貸款資金的監管賬戶(hù)，“貸款人不是一次性拿到貸款，每次使用貸款額度里的錢(qián)時(shí)要提供相關(guān)材料�！毕嚓P(guān)部門(mén)該人士說(shuō)。經(jīng)適房和棚戶(hù)區改造安置房試點(diǎn)項目貸款期限最長(cháng)不超3年；政府投資的公租房試點(diǎn)項目貸款期限最長(cháng)不超5年，到期后貸款本息須全額收回。

　　市住房保障工作領(lǐng)導小組將組織相關(guān)部門(mén)對項目建設和貸款使用情況開(kāi)展督查。

　　■ 背景

　　“公積金貸款支持保障房建設”這一意見(jiàn)，最早提出是在2008年12月。當時(shí)，國務(wù)院辦公廳關(guān)于促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)健康發(fā)展的若干意見(jiàn)中提出：“為拓寬保障性住房建設資金來(lái)源，充分發(fā)揮住房公積金的使用效益，選擇部分有條件的地區試點(diǎn)，在確保資金安全的前提下，將本地區部分住房公積金閑置資金補充用于經(jīng)適房等住房建設�！彪S后，在2009年1月的北京“兩會(huì )”上，副市長(cháng)陳剛表示北京將爭取成為首批試點(diǎn)城市。

　　去年10月，住房和城鄉建設部等多個(gè)部委聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于利用住房公積金貸款支持保障性住房建設試點(diǎn)工作實(shí)施意見(jiàn)》。今年1月，市住建委副主任王成國表示，北京將作為試點(diǎn)城市，利用閑置公積金支持保障房建設。

　　此事從一開(kāi)始提出，就引起了社會(huì )關(guān)注。公積金是所有繳存人的資產(chǎn)，用公積金來(lái)建保障房是否違背法理？如何保證公積金貸款使用的安全性，不影響繳存人的利益？這些都成為了專(zhuān)家和社會(huì )爭論的焦點(diǎn)。（記者 馬力）

　　■ 36個(gè)試點(diǎn)項目

　　經(jīng)適房

　　房山區長(cháng)陽(yáng)鎮北部組團

　　海淀蘇家坨經(jīng)適房

　　翠城經(jīng)適房

　　北京制線(xiàn)廠(chǎng)經(jīng)適房

　　北京工具廠(chǎng)經(jīng)適房

　　房山區洪寺村經(jīng)適房

　　舊宮三角地項目經(jīng)適房

　　東關(guān)偉業(yè)嘉園經(jīng)適房

　　豐臺長(cháng)馨園經(jīng)適房

　　通州九棵樹(shù)項目

　　大郊亭（廣華新城）項目

　　西三旗項目

　　康泉新城（二期）項目

　　廣通小區項目

　　社科院東壩職工住宅項目

　　西直門(mén)鐵路危改小區工程項目

　　豐臺橋南危改五期工程項目

　　豐西北里宿舍危舊房改造工程

　　棚戶(hù)區改造安置用房項目

　　東城舊城人口疏散與房屋保護修繕

　　西城舊城人口疏散與房屋保護修繕

　　原崇文區舊城人口疏散與房屋保護修繕

　　原宣武區舊城人口疏散與房屋保護修繕

　　公租房項目

　　北苑南區政策性住房

　　東壩駒子房住宅及公共服務(wù)配套設施項目

　　海淀西二旗三元華冠污水處理廠(chǎng)住宅項目

　　彩虹家園

　　遠洋山水東區南側

　　通州銅牛針織廠(chǎng)項目

　　亦莊、回龍觀(guān)、美和園等收購項目

　　朝陽(yáng)區百子灣配建項目

　　豐臺區黃土崗居住項目

　　大興區亦莊住宅及商業(yè)項目（X1—1B）地塊

　　東外小關(guān)56號地

　　西紅門(mén)項目

　　半步橋項目

　　常營(yíng)項目