一手降房?jì)r(jià)一手促保障，已經(jīng)成為房地產(chǎn)宏觀(guān)調控的兩個(gè)輪子，缺一不可。目前來(lái)看，這兩個(gè)輪子還沒(méi)有邁開(kāi)步伐，基本上處在原地踏步的狀態(tài)，因此，下一步樓市調控依然要堅持兩手抓兩手都要硬。國務(wù)院日前向全國人大常委會(huì )提交審議的報告清晰地給出了兩個(gè)輪子一起轉的調控思路。

　　國務(wù)院的報告認為，今年以來(lái)，中國國民經(jīng)濟繼續朝著(zhù)宏觀(guān)調控預期的方向發(fā)展，運行態(tài)勢總體良好。住房?jì)r(jià)格過(guò)快上漲勢頭得到初步遏制，但部分大中城市住房?jì)r(jià)格仍然過(guò)高，調控房地產(chǎn)市場(chǎng)的工作依然繁重，這樣的判斷也是符合實(shí)際的。

　　統計局的數據顯示，6月份全國70個(gè)大中城市房屋銷(xiāo)售價(jià)格環(huán)比僅下降0.1%，7月份價(jià)格與上月持平。也就是說(shuō)，房?jì)r(jià)基本上還沒(méi)有下降，業(yè)內外房?jì)r(jià)下降30%或50%的預言并未實(shí)現，目前只是房?jì)r(jià)的上漲勢頭得到初步遏制，其基礎也不牢固。市場(chǎng)情況也是如此，盡管房地產(chǎn)企業(yè)商品房銷(xiāo)售量明顯下降，但銷(xiāo)售額下降幅度并不大，按照目前的銷(xiāo)售水平，綠城、萬(wàn)科、金地、

　　保利等，都可以在短期內還清未來(lái)一年的負債，所以并沒(méi)有很大的降價(jià)壓力。而且有跡象顯示，購房需求在回升，個(gè)別項目甚至出現逆勢漲價(jià)的現象，就連王石也暗示消費者“觀(guān)望的低谷已經(jīng)過(guò)去”，購房者和開(kāi)發(fā)商相持的天平在向開(kāi)發(fā)商一邊傾斜。在此緊要關(guān)頭，如果放松調控，勢必前功盡棄。面對這樣的局面，政府必須保持高度的清醒和警惕。一方面要繼續落實(shí)已經(jīng)出臺的調控措施，一方面必要時(shí)還得出臺一些新的調控措施。以往的調控證明，房地產(chǎn)調控的效果，往往是中長(cháng)期內多次政策不斷疊加的結果，即使史上最嚴厲的調控措施也需要適時(shí)跟進(jìn)調整。尤其是在通脹壓力明顯增大的情況下，尤應如此。

　　商品房?jì)r(jià)格高企，把越來(lái)越多的中低收入者排除在市場(chǎng)之外，政府不得不拿出更多的精力人力物力財力來(lái)加快保障性住房的建設。這兩年，保障性住房建設取得了明顯的進(jìn)展，商品房?jì)r(jià)格上漲勢頭得到初步遏制，其中很大程度上要歸功于保障性住房在樓市的平抑作用�，F在的問(wèn)題是，房?jì)r(jià)漲得越高，需要保障的人就越多，政府就要投入更多的資金和土地等用于保障性住房建設。但如果商品房市場(chǎng)下滑明顯，土地財政收入減少，政府建設保障性住房的能力就會(huì )受到挑戰。兩者之間形成了此起彼伏的態(tài)勢，政府建設保障性住房的責任缺少相應的制度保障。同時(shí)，需要保障的人群與房?jì)r(jià)也形成了水漲船高的態(tài)勢，到底什么樣的人需要政府保障也無(wú)制度約束，這就使得住房保障充滿(mǎn)了不確定性和不穩定性。更多地表現為一種臨時(shí)性安排，一種政治任務(wù)，而不是一種政府必須負擔的責任，一種法律義務(wù)。從這兩年的實(shí)際效果來(lái)看，與中央政府所要達到的目標還有相當的差距。這一陣，中共中央政治局常委、國務(wù)院副總理李克強以及國務(wù)院相關(guān)部門(mén)一而再再而三地就住房保障問(wèn)題表態(tài)，也從一個(gè)側面透露出問(wèn)題的嚴峻。從某種程度上說(shuō)，中低收入者買(mǎi)不起商品房是由市場(chǎng)惹的禍，最終卻要政府埋單，但既然政府扛起了建設保障性住房的擔子，那就只能扛下去了。因此，當務(wù)之急是既要保證保障性住房有效供給充足，又要抑制商品房?jì)r(jià)格反彈，兩者不可偏廢。但更為長(cháng)遠的戰略則是完善制度，重新分清市場(chǎng)和政府各自的界線(xiàn)。使得兩股道上跑的車(chē)，不是相互牽制，而是各行其道，各得其所。(陳雪根）