近日,發(fā)改委官員重提稅收體制改革。房產(chǎn)稅作為收緊貸款、嚴查土地之后的終極解決方案,并不能一蹴而就。但各地方政府的緊張籌備表明,啟動(dòng)稅收體制改革的大幕已經(jīng)拉開(kāi)(8月29日《揚子晚報》)。

　　上半年傳聞已久的房產(chǎn)稅,從上海傳到重慶,“海報”貼滿(mǎn)了大半個(gè)中國,卻始終未曾真正登臺演出。理論上說(shuō),啟動(dòng)稅收手段調控房地產(chǎn)市場(chǎng),比之于調金調息和停房貸,更接近市場(chǎng)規律。對地方政府而言,倒賣(mài)土地式的GDP增長(cháng)方式終究是難以為繼的,加上今年上半年全國103個(gè)城市住宅用地累計供應量同比增長(cháng)100%、新政導致部分城市樓盤(pán)出現延期開(kāi)盤(pán)的情況,樓市對土地的需求必會(huì )有所放緩。因此,無(wú)論短期或長(cháng)遠來(lái)看,改一次性的賣(mài)地財政為房產(chǎn)稅般的細水長(cháng)流,既為穩健的地方GDP打底,也從根本上累加了投機性住房的保有成本,是筆一舉多得的買(mǎi)賣(mài)。

　　遺憾的是,房產(chǎn)稅開(kāi)征的傳聞越來(lái)越像“狼來(lái)了”,只苦了敏感的股市跟著(zhù)傳聞跌宕起伏。今年5月17日,國家發(fā)改委產(chǎn)業(yè)研究所所長(cháng)助理黃漢權認為“三年之內免談房產(chǎn)稅”,地產(chǎn)股立時(shí)暴漲；隨后,國家發(fā)改委稱(chēng)上述講話(huà)不代表國家發(fā)改委的立場(chǎng),地產(chǎn)股整體受挫；5月28日,市場(chǎng)上一則關(guān)于“上海將試點(diǎn)開(kāi)征住房保有稅”的消息打擊地產(chǎn)股普遍下跌超過(guò)1%。據說(shuō)高層都形成了開(kāi)征的共識,又據說(shuō)開(kāi)征的時(shí)間表始終闕如,開(kāi)發(fā)商聽(tīng)著(zhù)聽(tīng)著(zhù)也就習慣了,自然不會(huì )以為傳聞也會(huì )“隔空打老�！钡墓Ψ�。

　　事實(shí)上,我們對房產(chǎn)稅已經(jīng)寄予了過(guò)高的期望。打壓房?jì)r(jià)固然是一種“政治正確”,但卻并不意味著(zhù)任何理論上的剛性舉措都能包治百病。一方面,房產(chǎn)稅未必能帶來(lái)投機性房產(chǎn)的拋售潮,道理很簡(jiǎn)單,國內投資環(huán)境與營(yíng)商環(huán)境尚未實(shí)現真正意義上的多元與公平,就算稅來(lái)了,也不會(huì )促使大家賣(mài)了房子拿著(zhù)現金呆坐著(zhù),物業(yè)增值的收益比稅收的損失要大多了,何況這稅收還可以向下游接盤(pán)者轉嫁；另一方面,房產(chǎn)稅并不能直接作用于供求關(guān)系,尤其在保障房捉襟見(jiàn)肘的當下——數據顯示,即便是情況較好的福建省,截至目前,共建成保障性住房25828套,完成投資39.5億元,僅占年度計劃投資的42.2%——可以想見(jiàn),在供不應求的大背景下,單一的稅收政策未必會(huì )削弱投機者、投資者持屋觀(guān)望、囤屋看漲的信心。

　　正如專(zhuān)家所言:實(shí)際上,就目前的房產(chǎn)領(lǐng)域所涉及的稅費來(lái)看,完成一套房子的交易已經(jīng)需要繳納64種各種稅費,稅負已不算太輕,但這并沒(méi)有起到迅速抑制房?jì)r(jià)的作用。如果不能徹底梳理相關(guān)稅制,直接開(kāi)征房產(chǎn)稅,后果未必有如預期那么樂(lè )觀(guān)。單從房產(chǎn)稅本身而言,評估和征管歷來(lái)也是操作中的難點(diǎn),既需要完善的征管能力,也離不開(kāi)完善的財稅體制,因此,我國即便啟動(dòng)房產(chǎn)稅,從走程序論證到試點(diǎn)、出臺等也需要較長(cháng)時(shí)間。比之于想當然中的房產(chǎn)稅收效的立竿見(jiàn)影,倒不如收緊信貸的閘門(mén),事實(shí)上,從2003年以來(lái),我國實(shí)施的寬松貨幣政策,已經(jīng)使得市場(chǎng)貨幣供應量增長(cháng)過(guò)快,過(guò)剩的流動(dòng)性也許才是炒熱房?jì)r(jià)的釜底之薪。

　　當然,作為宏觀(guān)調控的組合拳來(lái)說(shuō),房產(chǎn)稅早日開(kāi)征畢竟利大于弊,但我們更應看到:樓市調控不是單兵突進(jìn),更不能冀望于某種“利器”——而必須理順體制,找準合力點(diǎn),斬斷樓市與權力、信貸的曖昧關(guān)系,把已有的“國N條”落實(shí)好,該問(wèn)責的問(wèn)責,該懲戒的懲戒,做好當下也許要強于忙不迭拿新稅打補丁。(鄧海建)