近日，發(fā)改委官員重提稅收體制改革。房產(chǎn)稅作為收緊貸款、嚴查土地之后的終極解決方案，并不能一蹴而就。但各地方政府的緊張籌備表明，啟動(dòng)稅收體制改革的大幕已經(jīng)拉開(kāi)。

　　《評論與來(lái)信》版上多次發(fā)表文章，對房產(chǎn)稅開(kāi)征表示了積極的看法。在此，我想表達一下我的擔憂(yōu)。

　　國家有關(guān)方面開(kāi)征房產(chǎn)稅的設想之一就是，通過(guò)開(kāi)征房產(chǎn)稅逐步剝離地方政府的“賣(mài)地財政”利益，進(jìn)而獲得一個(gè)“細水成流”的、對于地方經(jīng)濟有利的一個(gè)新稅種，以最終讓土地交易和房地產(chǎn)市場(chǎng)回歸理性的一個(gè)結果。然而，作為一個(gè)在保有階段征收的新稅種，必然增加的是住房保有者的稅收負擔。顯而易見(jiàn)的是，在越來(lái)越頻繁的調控政策之下，“二手房”市場(chǎng)也有低迷之勢，住房保有者依然還是趨向于租貸或經(jīng)營(yíng)工的“保值”或“牟利”。

　　那么，住房保有者不可能自己承擔國家和政府方面轉嫁來(lái)的房產(chǎn)稅成本，最終只會(huì )直接再次轉嫁給租貸者、末端經(jīng)營(yíng)者。再次抬高的只會(huì )是房屋租貸市場(chǎng)，在政府方面廉租和公租房在短時(shí)間內(若數年、數十年)無(wú)法保障到位的情況下，大量的“蟻族”們必將成了開(kāi)征房產(chǎn)稅的“第一批無(wú)辜受害者”。

　　房產(chǎn)稅是以二套房開(kāi)征，還是以三套房開(kāi)征并無(wú)定論。二套房以上有面積的區別，也有改善性住房的區別，也有因家庭成員多與寡的區別，是否需要“一刀切”？“一刀切”是否公平合理？同樣是一套自住房，也同樣遠遠超過(guò)了應征稅的基本條件，但假設一個(gè)是豪華的別墅，另一個(gè)家庭住的卻是普通類(lèi)商品房。那么，標準“一刀切”之下就值得探討。另外，城區與郊區之間相同面積商品房的“含金量”是絕不相同的，“一刀切”標準同樣未必公平。

　　無(wú)論是征稅還是收費，其實(shí)就是一種利益上的“再分配”，如何讓這種“再分配”既實(shí)現國家調控目標，還不會(huì )傷及貧弱者，考量決策者智慧。但理論上而言，在征稅對象上就應科學(xué)區分，讓窮人少納一些、讓富人多承擔些。讀者 畢曉哲