房產(chǎn)稅作為收緊貸款、嚴查土地之后的終極解決方案，并不能一蹴而就。但各地方政府的緊張籌備表明，啟動(dòng)稅收體制改革的大幕已經(jīng)拉開(kāi)。國務(wù)院副總理李克強八天兩度強調，釋放出的重要信號就是，本輪樓市調控不會(huì )半途剎車(chē)。接下來(lái)，9部委聯(lián)合進(jìn)行全國督察。國家發(fā)改委主任張平上周向全國人大報告經(jīng)濟情況時(shí)稱(chēng)，房地產(chǎn)調控政策不會(huì )松動(dòng)。來(lái)自地方政府的秘密籌備適時(shí)地表明，中國房地產(chǎn)業(yè)將以“稅調”取代“政調”或將來(lái)臨。

　　現政策難治房?jì)r(jià) 或將出臺房產(chǎn)稅

　　一直以來(lái)，關(guān)于此輪中國房地產(chǎn)調控就存在諸多爭議。甚至有地方政府官員公開(kāi)表示，調控房地產(chǎn)市場(chǎng)應該動(dòng)用稅收機器，而不僅僅只是調金調息和停房貸，應該“以市場(chǎng)的方式來(lái)代替政治調控的方式”。

　　來(lái)自中央的文件也一再證實(shí)，以調金調息和停房貸的“政調”只是劑猛藥，要解決的是抑制部分地區房?jì)r(jià)的過(guò)快上漲，“政調”5個(gè)月之后，各地的房?jì)r(jià)統計顯示，這一目的基本達到。此時(shí)，啟動(dòng)“稅調”的呼聲再出�！叭绻�現有政策尚不足以把房?jì)r(jià)屢漲的問(wèn)題治好，不排除房產(chǎn)稅或者物業(yè)稅適時(shí)出臺，從而實(shí)現中國房地產(chǎn)調控從政治調控到稅收調控�！睆偷┐髮W(xué)房地產(chǎn)研究中心主任尹伯成教授認為。

　　發(fā)改委官員證實(shí) 推進(jìn)房產(chǎn)稅改革

　　“各地方政府關(guān)于推進(jìn)房地產(chǎn)稅制改革的態(tài)度事實(shí)上比執行新政要積極得多�！痹谥袊�社科院財政與貿易經(jīng)濟研究所副所長(cháng)高培勇看來(lái)，這主要涉及地方政府的財政利益。

　　與土地財政一次性為地方政府帶來(lái)龐大收益不同的是，房產(chǎn)稅是在物業(yè)持有環(huán)節征稅，為地方政府帶來(lái)的是更持續穩定的稅收收入。

　　不管如何，一個(gè)不爭的事實(shí)是，目前大部分一線(xiàn)城市幾乎無(wú)地可賣(mài)，二三線(xiàn)城市用地也日趨緊張，以往部分城市一年動(dòng)輒數百億元的土地財政日漸告急。

　　“以‘稅調’取代‘政調’是國外房地產(chǎn)市場(chǎng)較為成熟的經(jīng)驗，不僅可以改變‘政調’不穩定因素，還可以從根本上扭轉地方政府把GDP當成倒賣(mài)土地的扭曲現狀，改一次性的賣(mài)地財政為稅收的細水長(cháng)流，從根本上增加投機性住房的投機成本，從而讓樓市健康發(fā)展�！敝�名房地產(chǎn)研究人士楊成曉表示。8月24日，國家發(fā)改委財政金融司司長(cháng)徐林公開(kāi)證實(shí)，我國將推進(jìn)房產(chǎn)稅改革，它的開(kāi)征可以為地方政府帶來(lái)一個(gè)穩定的主體稅種。

　　一線(xiàn)城市影響大 成交量大幅下滑

　　中國住建部政策研究中心副主任秦虹近日稱(chēng)，在房地產(chǎn)新政的影響下，國內房地產(chǎn)市場(chǎng)短期內進(jìn)入新一輪運行周期，從長(cháng)期看，包括實(shí)際利率變化在內的三大因素將影響房地產(chǎn)行業(yè)走勢。秦虹同時(shí)表示，今年新增商品房供應主要集中在下半年，預計下半年房地產(chǎn)市場(chǎng)的供應將非常充足，今年下半年和明年上半年國內房地產(chǎn)市場(chǎng)供求失衡的局面會(huì )很大程度改善。

　　據記者了解，今年前7月全國完成房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)投資總額、商品房新開(kāi)工面積均處于歷史高位，而在建商品房面積已達去年全面水平。上半年全國103個(gè)城市住宅用地累計供應量同比增長(cháng)100%。此外，新政還導致部分城市樓盤(pán)出現延期開(kāi)盤(pán)的情況。

　　從目前新政的效果來(lái)看，秦虹認為對于一線(xiàn)城市和東部沿海城市影響較大，這類(lèi)城市的成交量出現較大幅度下滑。一線(xiàn)城市的中高端住宅降幅大于整體市場(chǎng)。

　　此外，秦虹認為，從長(cháng)期來(lái)看，國內房地產(chǎn)走勢將受到三大因素的影響，一是實(shí)際利率的變化，房地產(chǎn)的金融屬性決定了實(shí)際利率的變化對其價(jià)格走勢有直接影響；二是區域產(chǎn)業(yè)結構的調整；三是梯度城鎮化和公共服務(wù)水平的趨勢，這決定了不同城市房地產(chǎn)市場(chǎng)的增長(cháng)空間�！　�(本報綜合）