自4月17日新“國十條”頒布之后的4個(gè)多月來(lái)，房地產(chǎn)市場(chǎng)政策調控開(kāi)始向縱深延伸，其中便包括空置房的調查。國家統計部門(mén)終于在上周表態(tài)，將啟動(dòng)住宅“空置率”調查，北京已率先對部分小區開(kāi)展空置房調查。無(wú)論上海是否將納入首批空置房調查的試點(diǎn)，但記者昨天在采訪(fǎng)中發(fā)現，關(guān)于空置率的調查仍有大量基礎問(wèn)題懸而未決，而關(guān)于上海商品住宅的空置率調查，坊間統計居然存在諸多版本。

　　【最大難點(diǎn)】

　　如何確認“空置”

　　曾經(jīng)有消息稱(chēng)，國家電網(wǎng)公司在全國660個(gè)城市的調查顯示，高達6540萬(wàn)套住宅的電表連續6個(gè)月讀數為零。住房空置率問(wèn)題一時(shí)成為輿論的焦點(diǎn)。

　　盡管?chē)�家電網(wǎng)已出面否認“6540萬(wàn)套空置房”消息的真實(shí)性，但由于權威統計的缺位，民間試圖通過(guò)“讀水表”、“曬黑燈”、“數空調”、“查物業(yè)”來(lái)調查空置房真相的熱情卻越發(fā)高漲，而“空置率到底為多少”也被網(wǎng)友戲稱(chēng)為“第一謎團”。

　　北京此次決心空置房調查，開(kāi)了空置房調查的先河，也有利于國家統計局研究建立空置住房調查方法。住房空置率問(wèn)題一直成為輿論的焦點(diǎn)，很顯然，此次北京空置房調查試圖將這本“糊涂賬”捋順。

　　然而，對于空置房面積，業(yè)內一直存在著(zhù)“可查”與“不可查”的爭論。統計業(yè)內人士認為，目前沒(méi)有一個(gè)住房空置面積的明確概念，是阻礙其調查的主要原因之一。

　　還有專(zhuān)家將此次空置房調查，與坊間傳聞的空置稅開(kāi)征一事結合起來(lái)。在其看來(lái)，如何確認“空置”，將是征收空置稅的一個(gè)很大的難點(diǎn)�！胺课菘罩枚惒粌H存在技術(shù)上的困難，而且一旦物業(yè)稅開(kāi)征、房產(chǎn)稅調

　　整，房屋空置稅的出現是否會(huì )引發(fā)重復征稅的問(wèn)題，這些都需要納入考慮的范疇�！�

　　有業(yè)內人士表示，打擊空置房是打擊投機者的最好方式。理由是，打擊空置房基本上不影響開(kāi)發(fā)商自身利益，關(guān)鍵是也不會(huì )影響GDP，對經(jīng)濟增長(cháng)的影響也比較小。

　　【空置房源于】

　　未征收房產(chǎn)稅

　　不管怎樣，房地產(chǎn)資源嚴重浪費的問(wèn)題，已經(jīng)引起了包括政府高層在內的整個(gè)社會(huì )的關(guān)注。

　　上周，國家統計局局長(cháng)馬建堂稱(chēng)，盡管對空置標準的認定有不同看法，也有住戶(hù)可能不愿意提供真實(shí)信息等困難，但統計部門(mén)將在有關(guān)部門(mén)支持下，一是繼續統計和發(fā)布房地產(chǎn)待售率；二是充分利用這次人口普查，獲取用于了解住房空置情況的相關(guān)信息；三是在部分城市抽選一批住宅小區進(jìn)行空置房調查，以發(fā)現問(wèn)題，積累經(jīng)驗，驗證方案，完善方法。

　　中國社科院工業(yè)經(jīng)濟研究所投資與市場(chǎng)研究室主任曹建海在接受采訪(fǎng)時(shí)表示，“此次空置率的調查可能是由高層授意的�！�

　　曹建海稱(chēng)，當前房屋空置情況非常嚴重，在房地產(chǎn)領(lǐng)域存在社會(huì )資源的巨大浪費。此次空置率的調查結果如果是客觀(guān)的，將驗證房屋過(guò)剩的嚴重程度，從而堅定高層調控房地產(chǎn)的決心。

　　著(zhù)名經(jīng)濟學(xué)家樊綱在京發(fā)表演講時(shí)表示，之所以出現一批空置房，是因為中國沒(méi)有征收房產(chǎn)稅�！笆澜缟嫌袃蓚�(gè)國家沒(méi)有征收房產(chǎn)稅，結果出現一批空置房�！彼�所指的這兩個(gè)國家分別是澳大利亞和中國。樊綱表示，中國房地產(chǎn)市場(chǎng)要實(shí)現長(cháng)期穩定發(fā)展，應該借此次調控進(jìn)行改革。改革要從兩方面入手。首先從需求角度，需求方最大的制度缺陷是沒(méi)有房產(chǎn)稅。其次從供給來(lái)看，應該提高土地利用率、提高土地容積率。

　　【空置率】

　　滬樓盤(pán)最高30%

　　按照國際通行慣例，商品房空置率在5%-10%之間為合理區，商品房供求平衡；空置率在10%-20%之間為空置危險區，要采取一定措施，加大商品房銷(xiāo)售的力度；空置率在20%以上為商品房嚴重積壓區。

　　德佑地產(chǎn)市場(chǎng)中心研究經(jīng)理蔣旭昨天向記者表示，上海高端住宅的空置率約為5%，其中2%為長(cháng)期空置，3%為季節性空置 (包括待租和臨時(shí)性空置)。由蔣旭提供的另一份數據顯示，上海高端住宅小區的平均自住率達到65.5%，其中靜安區、長(cháng)寧區最高，達到80%以上。

　　此前，根據上海易居房地產(chǎn)研究院綜合研究部部長(cháng)楊紅旭估算，上海樓盤(pán)的整體空置率應該在20%-30%之間。

　　華東師范大學(xué)商學(xué)院房地產(chǎn)系主任華偉向記者坦言，對于空置率，目前全國確實(shí)還沒(méi)有一個(gè)空置率的統一概念。同時(shí)，上�？罩寐尸F在也同樣沒(méi)有權威和合理的數據�！霸谥袊�房產(chǎn)的交易現狀下，樓市發(fā)展中存在空置率是正�，F象，在上海房產(chǎn)市場(chǎng)上，若有6-8個(gè)月的空置是很正常的�！�

　　中房信分析師薛建雄亦認為，從一些新盤(pán)來(lái)說(shuō)，交房的前2年空置是正常的，需要一個(gè)裝修的過(guò)程。如果是一些新興板塊和新城的話(huà)，可能前期一些樓盤(pán)交房2-3年都沒(méi)法入住，因為周邊生活配套有可能沒(méi)有及時(shí)跟進(jìn)。所以，新房一定量的空置是正常的市場(chǎng)現象。

　　“不過(guò)，只有國家住建部給出住房的空置率定義，我們根據這個(gè)定義確認空置率情況是否真的嚴重后，才能對癥下藥�！比A偉說(shuō)。記者 楊冬 報道