考驗樓市數據

　　其實(shí)，對于房地產(chǎn)信息和數據的關(guān)注，遠不止每月房?jì)r(jià)漲跌的幅度，與房地產(chǎn)有關(guān)的土地以及市場(chǎng)信息都成為熱議的焦點(diǎn)。

　　今年1月初的“國11條”中提出，要加強市場(chǎng)監測，有關(guān)部門(mén)要及時(shí)發(fā)布市場(chǎng)調控和相關(guān)統計信息，穩定市場(chǎng)預期。而4月出臺的“新國10條”中也再次強調，完善房地產(chǎn)市場(chǎng)信息披露制度，及時(shí)向社會(huì )公布住房建設計劃和住房用地年度供應計劃，統計部門(mén)要研究發(fā)布能夠反映不同區位、不同類(lèi)型住房?jì)r(jià)格變動(dòng)的信息。

　　此后，住建部公布了今年580萬(wàn)套新的保障性安居工程建設目標。國土部則在3月發(fā)文要求建立健全信息公開(kāi)制度，包括公開(kāi)住房供地計劃、土地出讓公告、土地出讓和劃撥結果、土地開(kāi)發(fā)利用信息以及違法違規用地查處結果。4月15日，18萬(wàn)公頃全國供地計劃、保障房用地占比77%的數據出爐；而在8月19日，國土部通報了查處的2208宗各類(lèi)違法用地，其中閑置土地2044宗。

　　值得注意的是，今年5月，國土部在部署2010年城市土地價(jià)格調查和檢測工作時(shí)，還特別新增了對35座重點(diǎn)城市的商品房成本的內容，為下一步的決策過(guò)程提供數據參考。

　　但在這一系列樓市數據逐漸出爐和量化調控的過(guò)程中，仍難以掩蓋部分數據造成的尷尬，數據間相互矛盾遭到公眾質(zhì)疑。

　　今年初，國家統計局發(fā)布的《2009年國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展統計公報》顯示，去年全年全國70個(gè)大中城市房屋銷(xiāo)售價(jià)格上漲1.5%。而此前公布的2009年全國房地產(chǎn)市場(chǎng)數據則顯示，房屋銷(xiāo)售均價(jià)較前一年上漲約24%。不僅如此，由中國土地勘測規劃院全國城市地價(jià)監測組所提供的數據，2009年全國住宅平均價(jià)格漲幅達25.1%。數據之間相互“打架”以及與百姓切身感受相反均遭到公眾的質(zhì)疑。隨后，國家統計局長(cháng)馬建堂也表示，現行房?jì)r(jià)數據統計方式存在不合理的地方，掩蓋了房?jì)r(jià)的差異性、波動(dòng)性。而在8月，國土部也爆出住房用地供應量數據相互矛盾的問(wèn)題，國土部回應稱(chēng)是兩種算法不同而造成的。

　　而在具體的新政落實(shí)上，金融機構和住建部門(mén)的數據信息不能聯(lián)網(wǎng)，使得二套房的認房認貸政策難以執行。近期6000萬(wàn)套空置房的傳聞也引發(fā)了市場(chǎng)的擔憂(yōu)，“房屋空置無(wú)權威數據”成為公眾爭議的焦點(diǎn)，而國家統計局回應說(shuō)目前無(wú)法統計住房空置率。

　　數據信息無(wú)法交流和無(wú)法統計不僅體現在二套房和空置率方面，對于目前熱議的房產(chǎn)稅，其中難以執行的一個(gè)重要方面就是征收對象如何確定。以北京為例，存在著(zhù)大量的房改房、央產(chǎn)房、小產(chǎn)權房等產(chǎn)權、房屋面積不清楚的房屋，此外還有經(jīng)適房、廉租房、兩限房等政策房。根據華遠集團總裁任志強此前的一項研究，北京各種性質(zhì)的房屋達26種之多，可見(jiàn)其征收難度之大。

　　住建部原副部長(cháng)宋春華近期就表示，目前國內的房地產(chǎn)調控缺乏總量控制，并建議相關(guān)部門(mén)盡快開(kāi)展全國住房普查，通過(guò)總量平衡控制讓房?jì)r(jià)合理回歸。

　　信息化提速

　　對于上述各種統計數據讓公眾眼花繚亂，國家統計局數據、專(zhuān)業(yè)部門(mén)數據、地方數據并存，一些數據甚至“打架”的現象。馬建堂近日在會(huì )上表示，要解決這一問(wèn)題，全國就要使用統一的產(chǎn)業(yè)、行業(yè)、產(chǎn)品的分類(lèi)目錄，使用統一的城鄉劃分標準、單位名錄庫、數據處理平臺，使用更加統一規范的增加值核算方法。

　　關(guān)于當前的房?jì)r(jià)統計，國家統計局也已經(jīng)有了初步改革方案，改革的主要內容涉及數據獲取來(lái)源、

　　調查方式、匯總方式、計算方式等。這個(gè)方案在征求有關(guān)部門(mén)和地方意見(jiàn)后，將在國慶節前向社會(huì )公開(kāi)征求意見(jiàn)，爭取明年初正式實(shí)施。

　　在空置住房調查方面，馬建堂表示，盡管對空置標準的認定有不同看法，也有住戶(hù)可能不愿意提供真實(shí)信息等困難，但統計部門(mén)將在有關(guān)部門(mén)支持下，一是繼續統計和發(fā)布房地產(chǎn)待售率；二是充分利用這次人口普查，獲取用于了解住房空置情況的相關(guān)信息；三是在部分城市抽選一批住宅小區進(jìn)行空置房調查。

　　而在地方層面，以數據披露為主的信息化調控工作也在推進(jìn)。早在今年1月間，北京市住建委就表示將建立二手房網(wǎng)上交易信息平臺，公布房?jì)r(jià)數據和信息使交易更加透明。同時(shí)，北京在今年一季度還首次公布了政策性住房的數據。北京市統計局也表示將考慮突破現行統計制度障礙，發(fā)布更加接近真實(shí)水平的房屋價(jià)格。

　　中國發(fā)展研究基金會(huì )副秘書(shū)長(cháng)湯敏指出，調控樓市可以建立量化調控指標和機制，包括兩個(gè)核心指數�！耙粋�(gè)指數叫城市基本房?jì)r(jià)指數，將真正的調控目標納入進(jìn)去；另一個(gè)是基本房?jì)r(jià)變化容忍度指標，就跟通貨膨脹有3%這個(gè)容忍度一樣。超過(guò)了這個(gè)容忍度，就要采取各種各樣的政策�！币�(jiàn)習記者 石俊