“已開(kāi)工的項目建設進(jìn)度正在加快，配售試點(diǎn)工作已經(jīng)經(jīng)過(guò)了兩輪審核公示，基本完成公開(kāi)搖號和選房程序�！鄙鲜鋈耸客瑫r(shí)表示，下一步工作重心將外延至郊區，準入標準同樣將放寬。

　　在上海市各類(lèi)保障房中，公共租賃房誕生時(shí)間最遲，但在2010年成為熱點(diǎn)。上海市房管局為此制訂了《本市發(fā)展公共租賃房的實(shí)施意見(jiàn)(征求意見(jiàn)稿)》，“著(zhù)重解決青年職工、引進(jìn)人才和來(lái)滬務(wù)工人員等常住人口的階段性居住困難�！�

　　這份《實(shí)施意見(jiàn)》的參照標準是住建部等七部委頒布的《關(guān)于加快公共租賃房的指導意見(jiàn)》，盡管上海未能及時(shí)出臺地產(chǎn)調控細則，但在公租房建設方面并未落后。

　　房管局人士表示，該《實(shí)施意見(jiàn)》已向社會(huì )公開(kāi)征求意見(jiàn)和建議，并根據反饋情況、結合住建部的意見(jiàn)進(jìn)行了修改�！笆姓�府正在審批，一旦完成將正式頒布實(shí)施�！�

　　但對于公租房的質(zhì)疑聲也同時(shí)出現，上海知名地產(chǎn)評論人蔡為民對《財經(jīng)國家周刊》記者說(shuō)，公租房在短期內根本不能納入到保障房體系中�！八�的來(lái)源是什么，從中央到地方?jīng)]人說(shuō)得清楚；其次，公租房的租金也僅僅略低于市價(jià)�！�

　　復旦大學(xué)住房政策研究中心執行主任陳杰也認為，與經(jīng)適房和廉租房相比，公租房建設將成為上海的難題。

　　陳杰對《財經(jīng)國家周刊》記者表示，上海經(jīng)適房融資模式已經(jīng)成熟，廉租房起步也比較早�！吧虾Ｔ谫Y金充裕時(shí)，收購了一些廉租房，這方面的試點(diǎn)還是比較靠前的，公租房的資金缺口卻很大�！�

　　在蔡為民看來(lái)，政府只是要把保障房這張餅做大，但建設速度過(guò)慢，導致保障房在數量上無(wú)法對商品房形成沖擊，并不能抑制房?jì)r(jià)�！爸挥姓嫉饺�成以上的量，才可能對市場(chǎng)產(chǎn)生影響�！�

　　此種看法同樣為一些企業(yè)所認可。上海某國企戰略發(fā)展部人士告訴《財經(jīng)國家周刊》記者，短期內，保障房供地會(huì )壓縮商品房供地的空間，蛋糕被越切越小之下，只能導致房?jì)r(jià)再上漲�！案�重要的是，保障房用地低價(jià)賣(mài)出后，政府收入卻不想減少，只能在別處收回來(lái)�！�

　　若按照此種說(shuō)法，保障房建設與平抑房?jì)r(jià)之間形成悖論。蔡為民的建議是，嚴格保證保障房的數量和建設速度�！暗却罅縿傂孕枨蠖寂艿奖Ｕ戏渴袌�(chǎng)上去，商品房市場(chǎng)即使放開(kāi)也不會(huì )失控�！�

　　制約建設速度的還有資金。陳杰是盤(pán)活公積金的支持者，并參與了今年住建部的調研。但據他統計，“上�，F在很難說(shuō)有沉淀公積金。比如2009年，吸進(jìn)來(lái)大概200億，但貸出去500多億�！�

　　北京：質(zhì)、量平衡之憂(yōu)

　　與歷次調控相似，北京仍舊吸引最多關(guān)注的目光，北京市關(guān)于2010年保障房建設的各項規定，也早已在2月21號出臺。

　　按照此規定，2010年，北京將新開(kāi)工建設和收購政策性住房13.4萬(wàn)套。同時(shí)，各類(lèi)政策性住房用地將占全市住房供地50%以上。要完成此任務(wù)，最大的懸念在于供地量可否跟得上。

　　在北京市國土局的規劃中，2010年計劃供應住宅用地不低于2500公頃，按50%的比例測算，保障房的供地將至少達到1250公頃。

　　同樣的計劃數字在2008年為700公頃，2009年為850公頃，但均遠未完成計劃目標。

　　而2010年的一個(gè)變化是，住建部在5月分別與各省區市簽訂“軍令狀”，以督促其完成年度保障房建設目標。

　　8月21日，李克強在江蘇常州主持召開(kāi)“加快保障性安居工程建設工作座談會(huì )”。在此次會(huì )議上，華東、華北11省區市負責人分別做了報告。

　　在談及北京保障房進(jìn)展時(shí)，北京市負責人說(shuō)，截至目前，北京市保障性住房開(kāi)發(fā)投資214億元，供應土地1123公頃，新開(kāi)工11.6萬(wàn)套，竣工2.3萬(wàn)套。