近日，京滬穗深等一線(xiàn)城市樓市全線(xiàn)回暖的消息，給“樓市調控”再添熱門(mén)話(huà)題。有數據顯示，30個(gè)城市中就有26個(gè)城市成交面積環(huán)比上漲，其中的11個(gè)城市漲幅超過(guò)50%，一連串的數字暗示著(zhù)尚未“調低”的房市房?jì)r(jià)又悄悄“低調”走上前臺，樓市回暖的消息彌散并折磨著(zhù)很多人的神經(jīng)。

　　今年4月國務(wù)院出臺的調整房地產(chǎn)市場(chǎng)的“國十條”，是房地產(chǎn)宏觀(guān)調控以來(lái)被大家認為最好的一條政策，也是最嚴厲的一個(gè)政策。目前雖然央行還沒(méi)有調整基準利率，但購房?jì)?yōu)惠利率退出已經(jīng)成為現實(shí)，從8月初對第二套房認定標準確定為認房又認貸開(kāi)始，銀行信貸又開(kāi)始了一次全面收緊。在辦理售房貸款業(yè)務(wù)時(shí)，目前首套置業(yè)普遍執行8.5折利率，第二套房更是嚴格執行首付5成、利率1.1至1.2倍的政策，而三套房貸大部分都已經(jīng)暫停貸款。與此同時(shí)，嚴禁銀行不得對囤地、炒地、捂盤(pán)惜售的房企發(fā)放新增貸款。連番重拳出擊，政府希冀從政策和資金層面遏制房?jì)r(jià)過(guò)快的上漲。那么，新政執行后的房市到底如何？來(lái)自國家統計局近期發(fā)布的統計數據，8月份全國70個(gè)大中城市房屋銷(xiāo)售價(jià)格同比上漲9.3%，這是房?jì)r(jià)連續第二個(gè)月環(huán)比持平。截至目前，中國城市房?jì)r(jià)已連續15個(gè)月同比上漲。在當前復雜的國內外經(jīng)濟形勢下，調控樓市和經(jīng)濟增長(cháng)之間難免會(huì )有一些沖突。保增長(cháng)還是保民生，政府面對著(zhù)現實(shí)的考量。業(yè)內人士指出，對于一些主要以土地出讓和樓市財政為主的市縣，即使不考慮開(kāi)發(fā)商的利益，自身生存也是難以跨越的難題。

　　現實(shí)經(jīng)濟面臨著(zhù)兩難的境地，政府將如何作取舍？國務(wù)院總理溫家寶的回答讓民眾憂(yōu)慮的心尋到了方向。日前，溫總理在出席2010年夏季達沃斯論壇開(kāi)幕式時(shí)表示，穩定房?jì)r(jià)和提供住房保障是各級政府的重要職責。溫總理強調，住房問(wèn)題既是經(jīng)濟問(wèn)題，更是影響社會(huì )穩定的重要民生問(wèn)題，穩定房?jì)r(jià)和提供住房保障是各級政府的重要職責。同時(shí)溫總理提出，“我們要進(jìn)一步規范市場(chǎng)秩序，完善土地、財稅、金融政策，加快建立促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)健康發(fā)展的長(cháng)效機制，抑制投資投機性需求，引導市場(chǎng)增加普通商品房的供給，加快保障性住房的建設，發(fā)展公共租賃住房，促進(jìn)形成合理的住房供給結構，滿(mǎn)足多層次的住房需求�！贝朔�發(fā)言不僅明確了保民生國計根本方針不會(huì )變，并指引了一條應對樓市的策略方向。

　　多數專(zhuān)家學(xué)者認為，目前來(lái)看，房地產(chǎn)的調控政策不僅不能放松，反而需要加碼，尤其是金融機構的資本監管，在政策上不能留絲毫空隙。銀行對房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)的開(kāi)發(fā)投資貸款應繼續保持收緊。記者看到剛剛披露的上市公司中報顯示，上半年房地產(chǎn)上市公司的負債近8000億元，而經(jīng)營(yíng)活動(dòng)現金流量為負的837.56億元，去年同期則為418.06億元。當資金鏈緊張，房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)會(huì )降低出手土地的激情，變現要求增高也會(huì )迫使囤積的土地和樓盤(pán)估價(jià)而出。切實(shí)做好銀行對二、三套房貸的管理規定以及杜絕變相房貸現象，這將從源頭上控制樓市資本泡沫，讓炒房遁形，使房子歸于“住房”屬性。作為金融、財稅監管，也有專(zhuān)家提出，國家政策在必要的時(shí)候是可以實(shí)施“差異化加息”，即只提高貸款利率，不改變存款利率。同時(shí)，變革稅收政策和土地政策，增加遏制投資性的增值稅、房產(chǎn)稅、豪宅稅等，增加高額炒房成本作為調控手段。

　　事實(shí)上，以“國十條”為代表的房地產(chǎn)調控措施，不僅僅體現為單一調控房?jì)r(jià)，還要求增加普通商品房供應、盤(pán)活二手房市場(chǎng)、規范租房市場(chǎng)等，通過(guò)增加供應、緩和供需、抑制投機、去除泡沫，使房?jì)r(jià)逐漸回到合理水平�！皣�十條”實(shí)際重點(diǎn)更在于地方政府對保障房建設的重視程度，更體現民生性。記者了解到，目前，各地的保障房建設速度雖然都在加快，但距離各地年初所承諾的目標仍有差距，保障房的規模仍無(wú)法對商品房市場(chǎng)發(fā)揮平衡及分流的作用。政府應加強監督，力促各地抓緊落實(shí)政策，對一些逆流而上的城市，應當進(jìn)行必要的曝光和問(wèn)責。

　　從宏觀(guān)環(huán)境看，我國國民經(jīng)濟繼續保持回升向好勢頭。這為房地產(chǎn)調控政策的進(jìn)一步出臺奠定了有利條件。下一階段，政策的調整和補充不僅要考慮短期市場(chǎng)形勢，更應著(zhù)重于住房制度的深化改革。政府應以更大的決心更有力的措施，加快把保障性住房重大民生工程建設好，使民眾住有所居、安居樂(lè )業(yè)，從而令本輪房地產(chǎn)調控以改善民生、促進(jìn)社會(huì )和諧穩定的宗旨得以堅持、不動(dòng)搖，才能達到調控的預期效果。 作者： 韓雪萌