7月29日，本報以《西安“最牛違建”模式再現山西 晉中市三萬(wàn)平方米違建裝飾城高調招商》為題報道了山西省晉中市堯晨實(shí)業(yè)有限公司改變土地用途，在沒(méi)有取得建筑工程規劃許可證和施工許可證的情況下，順利建起了巨龍裝飾城，還大肆宣傳，高調招商，引起了全國各大媒體的關(guān)注。新華網(wǎng)、人民網(wǎng)、中國新聞網(wǎng)、新浪網(wǎng)、搜狐網(wǎng)等都對報道進(jìn)行了轉載，眾多讀者紛紛跟帖對這一違法行為進(jìn)行譴責，有關(guān)部門(mén)也對晉中市巨龍裝飾城的違法建設行為和地方政府的不作為進(jìn)行了批評。

　　但與此形成鮮明對比的是，晉中市有關(guān)管理部門(mén)采取默許態(tài)度，并想以罰代法對巨龍裝飾城這座違法建筑一罰了之。此舉更加縱容了巨龍裝飾城的“茁壯成長(cháng)”。

　　8月27日，記者在施工現場(chǎng)看到，巨龍裝飾城大門(mén)外懸掛招商條幅的3層小樓已經(jīng)拆除，但巨龍裝飾城主體工程卻還在緊張施工中。據施工人員介紹，門(mén)前的小樓前幾天就拆除了，但巨龍裝飾城主體工程施工一直都沒(méi)停，有時(shí)也有領(lǐng)導前來(lái)檢查，都是看看就走了。

　　晉中市主管城建的副市長(cháng)王建林的秘書(shū)郭凱告訴記者，《中華建筑報》報道的文章他從網(wǎng)上下載后給領(lǐng)導看過(guò)。郭凱還當場(chǎng)與晉中市規劃勘測局紀檢組長(cháng)通電話(huà)，該紀檢組長(cháng)告訴郭凱：“那個(gè)項目(巨龍裝飾城)已經(jīng)被處罰過(guò)了，罰款為200多萬(wàn)元�！�

　　就在本報報道的第二天，晉中市國土資源局也發(fā)出了一份《函告》，除責令堯晨實(shí)業(yè)有限公司交還非法改變用途的土地外，還對其違法建設巨龍裝飾城及華廣巷小區分別處以290715.9元和536295.3元罰款。

　　但是，這種看似十分嚴厲的處罰，卻被當地群眾認為只是行政部門(mén)太極推手的遮羞布，其意圖是在上級部門(mén)檢查或有人反映時(shí)，稱(chēng)已經(jīng)處理或正在處罰，以此推卸責任。

　　這種說(shuō)法在晉中市城建監察支隊呈報給王建林副市長(cháng)的一份名為《關(guān)于榆次堯晨實(shí)業(yè)有限公司無(wú)視停工決定強行建設的情況匯報》中得到了印證。匯報材料顯示：我支隊依據相關(guān)法律規定，于2010年1月16日下達了停工通知書(shū)責令其停工，該公司趁管理空當，屢次違反停工通知繼續施工。為此，我支隊多次與該公司交涉，要求其立即停止違法建設行為。我支隊既要維護法律的嚴肅性，又要避免采取強制性停工措施可能引發(fā)的群體性事件，工作已處于兩難境地。

　　當記者要求看晉中市建設局對巨龍裝飾城的處理意見(jiàn)時(shí)，工作人員送來(lái)的就是此份模棱兩可的情況匯報。

　　為了進(jìn)一步了解事情真相，9月6日，記者又一次來(lái)到晉中市。王建林副市長(cháng)的秘書(shū)郭凱稱(chēng)，全國人大農業(yè)與農村委主要領(lǐng)導來(lái)晉中市考察，王建林副市長(cháng)陪同，中午肯定不回來(lái)，晚上也不一定回來(lái)。但令記者意外的是，當天在晉中市政府會(huì )議室召開(kāi)的發(fā)展環(huán)境集中整治動(dòng)員會(huì )議現場(chǎng)，記者卻看到了在主席臺上就座的王建林副市長(cháng)。

　　在接受記者采訪(fǎng)時(shí)，王建林稱(chēng)關(guān)于巨龍裝飾城的事情他原來(lái)在晉中市榆次區工作時(shí)就知道(王建林原為榆次區委書(shū)記)，前一段已經(jīng)對此作出了批示，具體內容可以到晉中市規劃勘測局去看。

　　記者輾轉找到王建林副市長(cháng)給晉中市規劃勘測局和市“治工辦”的批示，兩份批示的內容大致相同：若符合城市總體規劃及相關(guān)法規要求，督促項目建設單位盡快辦理相關(guān)手續，并對建設單位違法違規行為作出相應處罰。批示的時(shí)間為7月29日，即本報《西安“最牛違建”模式再現山西 晉中市三萬(wàn)平方米違建裝飾城高調招商》報道見(jiàn)報的當天。

　　實(shí)際上，在原窯上村混亂的賬目中，地方政府的影子始終若隱若現。在一份借款合同中記者看到，榆次市(現為榆次區)××局一次性從窯上村借款290萬(wàn)元。記者還看到一份原榆次市××局長(cháng)寫(xiě)給原窯上村某支書(shū)的信，信中寫(xiě)道：“……請你理解伙計的難處，不要采取任何措施，有話(huà)親自和我說(shuō)好了。至于50萬(wàn)元，我怎么也會(huì )給了你，請原諒我的難處和苦衷�！�

　　這兩份材料成為原窯上村村民質(zhì)疑地方政府插手村級財務(wù)的證據之一。

　　有關(guān)晉中市違法建設巨龍裝飾城的事態(tài)發(fā)展，本報將繼續關(guān)注。記者 李葆華