多名專(zhuān)家表示，房產(chǎn)稅不可能直接打壓當前高房?jì)r(jià)，社會(huì )公眾不應對房產(chǎn)稅在房地產(chǎn)市場(chǎng)的調控作用抱過(guò)高期望。他們是在出席于20日舉辦的《中國稅收發(fā)展報告(2009／2010)》發(fā)布會(huì )上做上述表示的。

　　房產(chǎn)稅重在調節貧富差距

　　中國社會(huì )科學(xué)院財貿所所長(cháng)高培勇表示，作為我國深化財稅體制改革的一項重要內容，房產(chǎn)稅改革最主要的目的并非調控房地產(chǎn)市場(chǎng)，公眾應正確理解當前推進(jìn)房產(chǎn)稅改革的目的和意義�！胺慨a(chǎn)稅稅制改革的核心目標是公平市場(chǎng)競爭，調節收入分配�！彼�表示，由于我國目前還沒(méi)有財產(chǎn)稅，房產(chǎn)稅更多是作為一種調節我國日益擴大的貧富差距的手段。高培勇認為，對房地產(chǎn)保有環(huán)節征稅應該在“十二五”期間積極推進(jìn)。

　　中央財經(jīng)大學(xué)稅務(wù)學(xué)院汪昊博士認為，稅收調控并沒(méi)有起到抑制房?jì)r(jià)的作用。他表示，征收于房地產(chǎn)經(jīng)營(yíng)環(huán)節的稅收必然全部轉嫁給購房者。如對房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)商進(jìn)行土地增值稅的預征和加強清算，對二手房轉讓加強個(gè)人所得稅、土地增值稅、營(yíng)業(yè)稅的征收等，都必然導致價(jià)格進(jìn)一步上漲，并由購房者負擔。他認為，“應該降低經(jīng)營(yíng)環(huán)節稅負，增加保有環(huán)節稅負”。

　　房產(chǎn)稅短期內難以推行

　　中央財經(jīng)大學(xué)稅務(wù)學(xué)院院長(cháng)湯貢亮表示，雖然在保有環(huán)節征稅已成為政府有關(guān)部門(mén)、學(xué)界的共識，但由于評估和征管方面存在較大難題，房產(chǎn)稅在多個(gè)省市“空轉”近7年。

　　湯貢亮認為，如進(jìn)入試點(diǎn)實(shí)征階段，關(guān)鍵是要制定相關(guān)法律法規，如規定減免稅額度等。他表示，當前各相關(guān)部門(mén)應盡快達成共識，把“空轉”的經(jīng)驗歸納成一個(gè)科學(xué)完整的體系，加快房產(chǎn)稅推行。

　　高培勇認為，房產(chǎn)稅開(kāi)征難，在于難征管。他指出，當前我國并沒(méi)有建立一個(gè)在房產(chǎn)稅保有環(huán)節稅收征管的機制�！胺慨a(chǎn)稅征收涉及的大部分是個(gè)人，在無(wú)法強制征稅的情況下，很難確保每個(gè)擁有房產(chǎn)的人都交稅�！�

　　中國人民大學(xué)財政金融學(xué)院教授朱青表示，房產(chǎn)稅至少在3至5年內都不可能實(shí)行。

　　不能僅限于房產(chǎn)稅本身

　　汪昊認為，房產(chǎn)稅改革需要對很多稅制要素進(jìn)行規定，如在征稅范圍中，免征額的規定，房產(chǎn)負債是否扣減；稅率高低、形式的決定；稅收征管中的評估、申報、信息集中等問(wèn)題。

　　開(kāi)征房產(chǎn)稅，將給地方政府帶來(lái)大量的稅收收入，這就需要降低相關(guān)稅種的收入，就要對中央與地方之間的收入進(jìn)行重新分配，就要考慮地方政府的土地出讓金收入和各種收費項目的改革。因此，房產(chǎn)稅改革還需要相關(guān)制度的調整和配合。一是需要對整個(gè)房地產(chǎn)稅制進(jìn)行重整；二是需要對土地出讓金制度、中央地方財稅體制、房地產(chǎn)相關(guān)收費制度進(jìn)行改革。(陳瑩瑩)