房產(chǎn)稅風(fēng)聲再起

　　房產(chǎn)稅政策遲遲不出臺，成為懸在樓市上方的達摩克利斯之劍。

　　“目前有幾個(gè)方案，但是不知道具體用哪個(gè)，但是估計明年元旦實(shí)施的可能性比較大�！弊蛉�，有消息人士對《第一財經(jīng)日報》記者透露，新的房產(chǎn)稅是對原來(lái)的房產(chǎn)稅政策進(jìn)行修改，可能在國慶前后出臺。

　　不過(guò)，開(kāi)發(fā)商似乎并不知曉此事。SOHO中國董事長(cháng)潘石屹昨日對本報記者表示，自己未聽(tīng)說(shuō)即將出臺房產(chǎn)稅方案的消息。

　　1986年開(kāi)始實(shí)施的《中華人民共和國房產(chǎn)稅暫行條例》目前只針對城鎮經(jīng)營(yíng)性房屋和出租房屋征稅，對個(gè)人所有非營(yíng)業(yè)用的房產(chǎn)則免征房產(chǎn)稅。由于開(kāi)征物業(yè)稅程序復雜，專(zhuān)家普遍認為，擴大房產(chǎn)稅征稅適用范圍是比較可行的做法。

　　上述消息人士也表示，這次有關(guān)部門(mén)重新修改房產(chǎn)稅，“加上新東西，不需要人大批準，國務(wù)院批準即可，時(shí)間短，效率高�！�

　　早在2003年，北京、遼寧、江蘇、深圳、寧夏、重慶等六省市就開(kāi)始進(jìn)行物業(yè)稅“空轉”。2007年，稅務(wù)總局和財政部又批準安徽、河南、福建、天津四省市為房地產(chǎn)模擬評稅試點(diǎn)地區。今年以來(lái)，關(guān)于上海和重慶將獲準開(kāi)征物業(yè)稅或房產(chǎn)稅的消息滿(mǎn)天飛。日前又有消息稱(chēng)，針對房產(chǎn)征稅的試點(diǎn)地區可能定在京、滬、深、渝四個(gè)城市。然而至今沒(méi)有開(kāi)征的時(shí)間表。

　　昨天，一位熟悉發(fā)改委系統的機構人士向本報記者透露，上海的房產(chǎn)稅試點(diǎn)方案上次在上報國家發(fā)改委被退回后，目前還在修改中，尚未上報。

　　與以往調控多重視短期效應有所不同，本輪調控更加重視房地產(chǎn)市場(chǎng)長(cháng)效機制的建立，這種背景下，作為長(cháng)效機制之一的房產(chǎn)稅或者物業(yè)稅更令業(yè)界期待。

　　近期，包括新華社、《人民日報》也多次刊發(fā)報道或者發(fā)表評論，探討調控政策再度收緊的可能性。

　　《人民日報》近日的報道稱(chēng)：“就目前情況來(lái)看，樓市調整與反彈可能并存。政府部門(mén)應及時(shí)摸清市場(chǎng)情況，公開(kāi)有關(guān)數據和分析結果，并盡快告訴公眾下一階段調控的走向，以穩定市場(chǎng)預期，進(jìn)而穩定供求關(guān)系、穩定市場(chǎng)�！�

　　我愛(ài)我家副總裁胡景暉對記者表示，就當前市場(chǎng)狀況而言，政府可能對調控的效果并不是很滿(mǎn)意，下一步政府動(dòng)向可能有兩方面，一是現有政策的嚴格執行，要加大地方上的落實(shí)力度，另外一個(gè)就是出臺幾個(gè)長(cháng)效政策。

　　“長(cháng)效政策中，我覺(jué)得最有可能盡快推出的就是房產(chǎn)稅。其他像土地制度改革要涉及立法問(wèn)題，以及政府土地財政依賴(lài)等，近期推出的難度較大�！焙�景暉說(shuō)。

　　鏈家地產(chǎn)副總裁林倩則并不認可把房產(chǎn)稅作為調控房?jì)r(jià)的一種短期手段，而是應該視之為一項長(cháng)期制度�！罢{控樓市就出臺房產(chǎn)稅，而扶持樓市時(shí)就再度減免房產(chǎn)稅，如果這樣頻繁地調整政策反而會(huì )擾亂市場(chǎng)預期�！�

　　不過(guò)，出臺房產(chǎn)稅政策顯然不僅僅在于短期調控房?jì)r(jià)，還有更為深層的原因。

　　中國人民大學(xué)財經(jīng)金融學(xué)院教授安體富就在6月份曾表示，房產(chǎn)稅一旦開(kāi)征，其規模將達到7000億元。不小的房產(chǎn)稅額度將會(huì )給地方稅收以很大的補充，同時(shí)一旦開(kāi)征房產(chǎn)稅必將對地方依靠出讓土地的財政模式給以徹底的改革。

　　而終結地方政府的土地財政在不少專(zhuān)家和業(yè)內人士眼中，是抑制樓市過(guò)熱釜底抽薪的舉措。(劉寶強 葉開(kāi) 本報記者陰雪對本文亦有貢獻)