一系列細化“國十條”的樓市調控政策正陸續出臺。

　　繼27日國土資源部、住房和城鄉建設部在其官方網(wǎng)站公布《關(guān)于進(jìn)一步加強房地產(chǎn)用地和建設管理調控的通知》之后，28日財政部、國家稅務(wù)總局也聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于支持公共租賃住房建設和運營(yíng)有關(guān)稅收優(yōu)惠政策的通知》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《通知》)，其中包括對公租房建設用地及公租房建成后占地免征城鎮土地使用稅等數項稅收優(yōu)惠政策，力促公租房建設。

　　專(zhuān)家認為，《通知》是促進(jìn)公租房建設的一項重要措施，與此前國土資源部、住房和城鄉建設部出臺的文件一脈相承，對整個(gè)房地產(chǎn)市場(chǎng)的健康發(fā)展具有長(cháng)遠意義，接下來(lái)，可能還會(huì )有一些細化“國十條”的政策措施出臺。

　　“這是完善公租房制度的舉措。免稅即使是短期的，也有助于緩解公租房租金壓力，更好地發(fā)揮公租房的保障作用�！敝袊�社科院財貿所研究員、財政研究室主任楊志勇對《經(jīng)濟參考報》表示，在他看來(lái)，這是“實(shí)實(shí)在在的政策”。

　　中國房地產(chǎn)學(xué)會(huì )副會(huì )長(cháng)陳國強接受《經(jīng)濟參考報》記者采訪(fǎng)時(shí)說(shuō)，與此前國土資源部、住房和城鄉建設部聯(lián)合發(fā)文一樣，此次《通知》無(wú)疑也是細化“國十條”的一項措施，加大保障性住房建設力度是此輪調控的一條主線(xiàn)，通知的出臺更大程度上是著(zhù)眼于調整未來(lái)市場(chǎng)的供應模式與供應結構，是“更加具體也非常有含金量的措施”。

　　根據《通知》，對公租房建設用地及公租房建成后占地免征城鎮土地使用稅。在其他住房項目中配套建設公租房，依據政府部門(mén)出具的相關(guān)材料，可按公租房建筑面積占總建筑面積的比例免征建造、管理公租房涉及的城鎮土地使用稅。不僅如此，對公租房經(jīng)營(yíng)管理單位建造公租房涉及的印花稅予以免征。在其他住房項目中配套建設公租房，依據政府部門(mén)出具的相關(guān)材料，可按公租房建筑面積占總建筑面積的比例免征建造、管理公租房涉及的印花稅。

　　陳國強認為，這充分體現了支持引導企業(yè)更多投入公租房建設的政策意圖，通過(guò)稅收減免的手段可以降低成本、使企業(yè)獲得比較實(shí)在的收益，也會(huì )吸引更多非國有企業(yè)參與到公租房建設中。

　　《通知》還規定，對公租房經(jīng)營(yíng)管理單位購買(mǎi)住房作為公租房，免征契稅、印花稅，對公租房租賃雙方簽訂租賃協(xié)議涉及的印花稅予以免征；對企事業(yè)單位、社會(huì )團體以及其他組織轉讓舊房作為公租房房源，且增值額未超過(guò)扣除項目金額20%的，免征土地增值稅；企事業(yè)單位、社會(huì )團體以及其他組織捐贈住房作為公租房，符合稅收法律法規規定的，捐贈支出在年度利潤總額12%以?xún)鹊牟糠�，準予在計算應納稅所得額時(shí)扣除；對經(jīng)營(yíng)公租房所取得的租金收入，免征營(yíng)業(yè)稅、房產(chǎn)稅。公租房租金收入與其他住房經(jīng)營(yíng)收入應單獨核算，未單獨核算的，不得享受免征營(yíng)業(yè)稅、房產(chǎn)稅優(yōu)惠政策。

　　陳國強表示，運用稅收優(yōu)惠手段通過(guò)各種渠道增加公租房供應，有助于推進(jìn)公租房建設的多元化進(jìn)程，而隨著(zhù)包括公租房在內的保障性住房數量的增加，將有利于抑制房?jì)r(jià)過(guò)快上漲和改善供需矛盾。

　　楊志勇期望能看到更多的鼓勵有效住房供給的政策出臺“不僅僅是政策性住房供給，還要有商品房有效供給，從根本上改善住房供給短缺狀況，才是抑制住房投機的最有力舉措�！�

　　陳國強預測，未來(lái)一段時(shí)間內可能還會(huì )有細化“國十條”的政策措施出臺，而這些政策將更加具體和側重可操作性。