每當假期，都是深圳違建頂風(fēng)搶建的時(shí)候。深圳的35.5萬(wàn)棟違建，對市政府來(lái)說(shuō)是一件很頭疼的事�，F在只能依靠基層有限的人力來(lái)遏制一下違建的勢頭，而沒(méi)有什么好的對策。最近有人建議將部分違建房沒(méi)收后轉為公共租賃房，此建議一提出即引起許多不同的意見(jiàn)，不過(guò)筆者倒是部分贊同。

　　十年前，針對當時(shí)已經(jīng)抬頭的違建趨勢，結合對香港公租房的了解，筆者曾向相關(guān)部門(mén)提交了一份建議，提出建設公共租賃房、遏制違建的思路。

　　大致內容是：違建的出現是因為有巨大的市場(chǎng)需求，隨著(zhù)數量越來(lái)越大的違建房的出現，政府將無(wú)力查處。而大量的白領(lǐng)階層、外來(lái)務(wù)工人員在當時(shí)也只有選擇去臟亂差的城中村租住。如果能夠在市內外選擇一些單位、公司和企業(yè)比較集中的地塊，由政府出資建設公共租賃房，配以完善的物業(yè)管理、交通、衛生生活教育設施，以及比較合理的房租價(jià)格，那么將吸引大多數的租房客去租住。

　　只有政府提供了公租房這部分公共物品，將租客吸引走了，那么那些城中村將不得不通過(guò)主動(dòng)改造城中村環(huán)境來(lái)吸引租客，因此可以比較輕松地推動(dòng)城中村整體改造成為環(huán)境優(yōu)雅舒適的住宅小區。那些村民也將難以像現在這樣坐享公共供給不足的成果，也將從根本上遏制違建的利益動(dòng)機。政府因此免去了城中村改造的巨大利益阻礙，推動(dòng)城中村改造和社區建設將容易得多。

　　如今十年過(guò)去了，遏制違建的最佳時(shí)機已經(jīng)失去�，F在每一個(gè)社區改造或者拆遷都會(huì )制造出相當數量的億萬(wàn)富翁、千萬(wàn)富翁。更多的村民看到了違建帶來(lái)的巨大利益預期。前幾天南方都市報的一則新聞就說(shuō)，橫崗一違建在中秋假期很快加建到了20層。

　　政府的態(tài)度雖然堅決，但是違建的情況在橫崗依然很?chē)乐�。顯然，在缺乏處罰和打擊力度的情況下，行政手段效果難料。筆者認為根本上還是必須側重從經(jīng)濟角度考慮，仍應將經(jīng)濟方法作為首選，應從遏制其經(jīng)濟動(dòng)機入手，結合法律和行政手段雙管齊下進(jìn)行抑制。

　　即提供一大批公租房，逐步將部分租客吸引去環(huán)境條件好很多的公租房，逼使城中村面臨租客流失、租價(jià)下跌的境況。如今的問(wèn)題是，將轉為公共租賃房的這些違建房通過(guò)什么方式?jīng)]收，有沒(méi)有法律依據，如何在法律上轉正，沒(méi)收之后如何管理，土地如何定性確權？在法律上和現實(shí)上都還面臨不小的困難。但是，隨著(zhù)城市規模的膨脹，對公共物品的需求在逐年增長(cháng)，無(wú)論如何，政府必須承擔起這部分責任。(作者 肖俊)