隨著(zhù)8月以來(lái)的樓市回暖再度推高房?jì)r(jià)，新一輪調控已啟動(dòng)。26日晚間，國土部、住建部聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強房地產(chǎn)用地和建設管理調控的通知》，再次把加快保障性住房供應作為樓市調控的一大核心。9月27日，財政部和國稅總局下發(fā)《關(guān)于支持公共租賃住房建設和運營(yíng)有關(guān)稅收優(yōu)惠政策的通知》，在具體落實(shí)政策上給保障房建設以支持。

　　此前，國務(wù)院明確要求各地，9月底，今年計劃開(kāi)工的項目要全部開(kāi)工，年末建成或基本建成的要達到60%以上。開(kāi)工大限即將到來(lái)，各地保障房建設動(dòng)作頻頻。而不少房地產(chǎn)企業(yè)的參與，更是加大了保障房的建設力度。

　　在上海，多處保障房項目9月開(kāi)工建設。9月28日，由上海地產(chǎn)集團建造的申城首個(gè)大型公共租賃住房社區正式開(kāi)工。這是上海集中建設的首例公共租賃住房，與企業(yè)的人才公寓不同，社會(huì )公眾均可申請，建成后可提供4000余套公共租賃住房。

　　9月21日，由綠地集團開(kāi)發(fā)建設的上海市大型居住社區嘉定城北站經(jīng)濟適用房項目正式啟動(dòng)，這也是上海市今年保障房建設計劃新一輪選址基地中第一個(gè)啟動(dòng)的項目。該項目總建筑面積約60萬(wàn)平方米，總投資約30億元。計劃今年實(shí)現全部開(kāi)工，2011年結構封頂，2012年全面竣工并交付使用。

　　在北京，上半年沒(méi)有新建保障房項目開(kāi)工，基本上集中在下半年整體開(kāi)工。到9月底，北京將實(shí)現全年13.64萬(wàn)套的開(kāi)工任務(wù)；到11月底，竣工4.6萬(wàn)套保障房的任務(wù)也將完成。此外，今年北京將力爭公租房開(kāi)工新建和收購2萬(wàn)套。北京萬(wàn)科、遠洋地產(chǎn)、北京建工都是保障房的主要承建者。

　　在深圳，地產(chǎn)龍頭萬(wàn)科參與建設的龍華保障性住房項目8月底開(kāi)工。該項目建成后可以提供1.1萬(wàn)套住房，是深圳市最大的保障性住房項目，預計2年半完工。

　　加快保障房供應，尤其是大力推進(jìn)公租房的建設，無(wú)疑已成為政府調控樓市的一大重要手段。雖然建設保障房的利潤率只有3%左右，但在政府的引導下，龍頭房企參建保障房也越來(lái)越活躍。

　　與此配合，財政部和國稅總局下發(fā)《關(guān)于支持公共租賃住房建設和運營(yíng)有關(guān)稅收優(yōu)惠政策的通知》，對公租房建設中的契稅、印花稅、城鎮土地使用稅、房產(chǎn)稅、營(yíng)業(yè)稅、土地增值稅等六個(gè)稅種給予減免，對推動(dòng)公租房事業(yè)大有好處。

　　不過(guò)，上海易居房地產(chǎn)研究院綜合研究部部長(cháng)楊紅旭對此分析認為，優(yōu)惠力度最大在于經(jīng)營(yíng)環(huán)節，尤其是對于房租收入免征營(yíng)業(yè)稅和房產(chǎn)稅。但在開(kāi)發(fā)環(huán)節，優(yōu)惠力度很小，尚不足以吸引開(kāi)發(fā)商建設公租房。只有足夠的房源入市，才能形成規模供應對樓市產(chǎn)生影響。

　　⊙記者 朱楠