●各地要立即研究調控實(shí)施細則，嚴格實(shí)行問(wèn)責制，房?jì)r(jià)過(guò)高、上漲過(guò)快城市要限定購房套數

　　●居民購房首付款比例調整到３０％及以上，二套房首付不低于５０％，第三套房貸全線(xiàn)叫停

　　●對土地閑置、捂盤(pán)惜售等房企，要暫停其發(fā)行股票、債券和新購土地，銀行要停止發(fā)放新貸款

　　證券時(shí)報記者 張 達

　　本報訊 為進(jìn)一步貫徹落實(shí)國務(wù)院關(guān)于堅決遏制部分城市房?jì)r(jià)過(guò)快上漲的通知精神，國家有關(guān)部委近日分別出臺措施，鞏固房地產(chǎn)市場(chǎng)調控成果，促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)健康發(fā)展。這也是緊隨國土部、住建部加強房地產(chǎn)用地和建設管理調控，財政部、國稅總局對公共租賃住房建設和運營(yíng)實(shí)施稅收優(yōu)惠政策之后，管理部門(mén)出臺的更進(jìn)一步也更有力度的樓市調控新政。

　　據了解，這些措施主要有：一是各地要加大貫徹落實(shí)房地產(chǎn)市場(chǎng)宏觀(guān)調控政策措施的力度。要立即研究制定貫徹落實(shí)國發(fā)〔２０１０〕１０號文件的實(shí)施細則。已印發(fā)實(shí)施細則的地區，要根據最近國家有關(guān)部委出臺的政策措施進(jìn)行調整和完善。房?jì)r(jià)過(guò)高、上漲過(guò)快、供應緊張的城市，要在一定時(shí)間內限定居民家庭購房套數。嚴格實(shí)行問(wèn)責制，對政策落實(shí)不到位、工作不得力的，要進(jìn)行約談，直至追究責任。

　　二是完善差別化的住房信貸政策。各商業(yè)銀行暫停發(fā)放居民家庭購買(mǎi)第三套及以上住房貸款；對不能提供一年以上當地納稅證明或社會(huì )保險繳納證明的非本地居民暫停發(fā)放購房貸款。對貸款購買(mǎi)商品住房，首付款比例調整到３０％及以上；對貸款購買(mǎi)第二套住房的家庭，嚴格執行首付款比例不低于５０％、貸款利率不低于基準利率１．１倍的規定。各商業(yè)銀行要加強對消費性貸款的管理，禁止用于購買(mǎi)住房。對不認真執行差別化信貸政策的商業(yè)銀行，一經(jīng)查實(shí)要嚴肅處理。繼續支持房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)承擔中低價(jià)位、中小套型商品住房項目和參與保障性安居工程的貸款需求。

　　三是調整住房交易環(huán)節的契稅和個(gè)人所得稅優(yōu)惠政策。加強對土地增值稅征管情況的監督和檢查，重點(diǎn)對定價(jià)明顯超過(guò)周邊房?jì)r(jià)水平的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項目進(jìn)行土地增值稅的清算和稽查。加快推進(jìn)房產(chǎn)稅改革試點(diǎn)工作，并逐步擴大到全國。

　　四是切實(shí)增加住房有效供給。各地要加大對各地２０１０年住房建設計劃和用地供應計劃實(shí)際完成情況的督查考核力度，切實(shí)落實(shí)中小套型普通商品住房和保障性住房建設計劃和供地計劃。房?jì)r(jià)上漲過(guò)快的城市，要增加居住用地的供應總量。認真落實(shí)支持公共租賃住房建設的稅收優(yōu)惠政策。鼓勵金融機構支持保障性安居工程建設，抓緊制定支持公共租賃住房建設的中長(cháng)期貸款政策。

　　五是加大住房交易市場(chǎng)檢查力度，依法查處經(jīng)紀機構炒買(mǎi)炒賣(mài)、哄抬房?jì)r(jià)、慫恿客戶(hù)簽訂“陰陽(yáng)合同”等行為。對房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)土地閑置、改變土地用途和性質(zhì)、拖延開(kāi)竣工時(shí)間、捂盤(pán)惜售等違法違規行為，要繼續加大曝光和處罰力度。對有上述違法違規記錄的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)，要暫停其發(fā)行股票、公司債券和新購置土地，各商業(yè)銀行停止對其發(fā)放新開(kāi)發(fā)項目貸款和貸款展期。（更多報道見(jiàn)A2版）