動(dòng)力1

　　房源多元 維持調控效果

　　《通知》中稱(chēng)，“對企事業(yè)單位、社會(huì )團體以及其他組織轉讓舊房作為公租房房源，且增值額未超過(guò)扣除項目金額20%的，免征土地增值稅”�！捌笫聵I(yè)單位、社會(huì )團體以及其他組織捐贈住房作為公租房，符合稅收法律法規規定的，捐贈支出在年度利潤總額12%以?xún)鹊牟糠�，準予在計算應納稅所得額時(shí)扣除”�！皩�經(jīng)營(yíng)公租房所取得的租金收入，免征營(yíng)業(yè)稅、房產(chǎn)稅”。

　　“鏈家地產(chǎn)”市場(chǎng)部認為，此項確認使得公租房來(lái)源在未來(lái)呈現多元化。若全部保障性住房都由政府新建或分配來(lái)提供，顯然是“遠水救不了近火”。而如今的稅收政策優(yōu)惠如以捐抵稅，免征營(yíng)業(yè)稅和房產(chǎn)稅等，基本保證了提供公租房的單位和團體能夠獲得良好的收益，這大大增加提供公租房的單位和團體積極性，因此此項政策則可以調動(dòng)民間現存的房產(chǎn)直接進(jìn)入保障房的供給體系，使得政府保障房供應計劃得以及時(shí)實(shí)施，進(jìn)而起到維持調控效果的目的。

　　動(dòng)力2

　　降低風(fēng)險 助推成交入市

　　《通知》強調，“對公租房建設用地及公租房建成后占地免征城鎮土地使用稅。在其他住房項目中配套建設公租房，依據政府部門(mén)出具的相關(guān)材料，可按公租房建筑面積占總建筑面積的比例免征建造、管理公租房涉及的城鎮土地使用稅”，“對公租房經(jīng)營(yíng)管理單位建造公租房涉及的印花稅予以免征。在其他住房項目中配套建設公租房，依據政府部門(mén)出具的相關(guān)材料，可按公租房建筑面積占總建筑面積的比例免征建造、管理公租房涉及的印花稅”。

　　據分析，兩條政策對于開(kāi)發(fā)商來(lái)說(shuō)是一次很好的福利。此政策沒(méi)有頒布之前，一般配有公租房等保障性住房規劃的土地中，有接近一半的建筑面積都為保障性規劃面積，政府回購保障性住房的價(jià)格與普通商品房有較大差距，這等于是開(kāi)發(fā)商做兩份開(kāi)發(fā)，拿一份利潤。政策發(fā)布后，部分土地使用稅、印花稅的免征，大大降低了開(kāi)發(fā)商建設公租房的成本和開(kāi)發(fā)風(fēng)險，這樣就基本能夠保證每一塊配有公租房的土地順利成交入市。 (姚華 許佳)