在全國一線(xiàn)樓市普遍有所復蘇后,國家有關(guān)部委近日分別出臺5條措施(下稱(chēng)“929政策”),包括完善差別化的住房信貸政策、調整住房交易環(huán)節的契稅和個(gè)人所得稅優(yōu)惠政策等,其中首次明確提出:要求全國各商業(yè)銀行停止三套房以上貸款,貸款買(mǎi)房首付比例統統調整到30%以上；還要加快推進(jìn)房產(chǎn)稅改革試點(diǎn)工作,并逐步擴大到全國,希望以此鞏固樓市調控成果。

　　昨日,廣州市國土房管局相關(guān)負責人指出,目前有的熱銷(xiāo)樓盤(pán)已經(jīng)有人在退房了,“市民購房也要理性,不要一哄而上。任何市場(chǎng)都是有升有跌的,要按照市場(chǎng)的供求規律發(fā)展,但房地產(chǎn)不是完全意義上的商品,越是房產(chǎn)熱銷(xiāo)房?jì)r(jià)抬頭時(shí),越要有調控動(dòng)作�！�

　　此次“從天而降”的新政或許對亞運城來(lái)說(shuō)不是一個(gè)好消息。據了解,購買(mǎi)亞運城的買(mǎi)家中有大量的投資客,而且有來(lái)自珠三角乃至全國各地的買(mǎi)家。房產(chǎn)專(zhuān)家趙卓文表示,暫停第三套房貸,很多投資者失去了資金的支持,“退訂是難免的”。

　　房?jì)r(jià)過(guò)高地區要限制家庭購房數

　　今年5月,廣州頒布樓市調控細則,從八大方面提出24條措施切實(shí)遏制房?jì)r(jià)過(guò)快上漲,不過(guò)基本上沒(méi)有嚴厲的政策,多數為此前已開(kāi)始推進(jìn)的措施,較北京等地新政更為溫柔。

　　而“929政策”首條是要求各地加大貫徹落實(shí)房地產(chǎn)市場(chǎng)宏觀(guān)調控政策措施的力度,立即研究制定貫徹落實(shí)國發(fā)[2010]10號文件的實(shí)施細則。已印發(fā)實(shí)施細則的地區,要根據最近國家有關(guān)部委出臺的政策措施進(jìn)行調整和完善。房?jì)r(jià)過(guò)高、上漲過(guò)快、供應緊張的城市,要在一定時(shí)間內限定居民家庭購房套數。嚴格施行問(wèn)責制,對政策落實(shí)不到位、工作不得力的,要進(jìn)行約談,直至追究責任。

　　據悉,限制居民家庭購房套數,以前只有北京采取過(guò)�！斑@次國家主動(dòng)推廣北京的經(jīng)驗,還要求問(wèn)責,也對地方政府施加了壓力。不過(guò),廣州是否屬于房?jì)r(jià)過(guò)高、上漲過(guò)快、供應緊張的城市,還比較模糊,執行起來(lái)會(huì )比較難�！狈康禺a(chǎn)專(zhuān)家吳定金認為。

　　三套房全面停貸

　　在“新國十條”新政調控之后100天左右,許多一線(xiàn)城市樓市就出現復蘇跡象。如今在廣州樓市更是持續升溫,“日光盤(pán)”頻現,亞運城開(kāi)售5000人排隊,一天售出1000套房。

　　本次政策再次抓住信貸這一“牛耳”,提出要完善差別化的住房信貸政策；各商業(yè)銀行暫停發(fā)放居民家庭購買(mǎi)第三套及以上住房貸款；對不能提供一年以上當地納稅證明或社會(huì )保險繳納證明的非本地居民暫停發(fā)放購房貸款。對貸款購買(mǎi)商品住房,首付款比例調整到30%及以上；對貸款購買(mǎi)第二套住房的家庭,嚴格執行首付款比例不低于50%、貸款利率不低于基準利率1.1倍的規定。各商業(yè)銀行要加強對消費性貸款的管理,禁止用于購買(mǎi)住房。對不認真執行差別化信貸政策的商業(yè)銀行,一經(jīng)查實(shí)要嚴肅處理。

　　吳定金指出,原來(lái)是房?jì)r(jià)上漲過(guò)快的城市,要停貸三套房貸和限制外地人購房,現在已經(jīng)是一刀切,所有城市都被納入,力度比以往任何時(shí)候都要大。不過(guò),他認為,這次受影響的更多是三四線(xiàn)城市,對廣州這樣的一線(xiàn)城市樓市影響確實(shí)不大,因為原來(lái)的房貸調控力度已經(jīng)比較嚴厲,如已經(jīng)嚴格限制三套房貸和異地人購房。

　　“現在廣州買(mǎi)房貸款首付幾乎都是三成以上,這項規定對廣州來(lái)說(shuō)效果微乎其微�！秉S韜表示。

　　加快試點(diǎn)房產(chǎn)稅

　　“929政策”另一核心,是調整住房交易環(huán)節的契稅和個(gè)人所得稅優(yōu)惠政策。加強對土地增值稅征管情況的監督和檢查,重點(diǎn)對定價(jià)明顯超過(guò)周邊房?jì)r(jià)水平的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項目進(jìn)行土地增值稅的清算和稽查。加快推進(jìn)房產(chǎn)稅改革試點(diǎn)工作,并逐步擴大到全國。

　　在吳定金看來(lái),調整契稅和個(gè)人所得稅政策,會(huì )對一二手交易造成影響。至于房產(chǎn)稅試點(diǎn)方面,由原來(lái)的“逐步推進(jìn)”變成“加快推進(jìn),逐步擴大到全國”,緊迫性更強,但是沒(méi)指出具體試點(diǎn)時(shí)間,彈性還很大。

　　黃韜也直言,房產(chǎn)稅試點(diǎn)的說(shuō)法已經(jīng)提了很久,說(shuō)來(lái)說(shuō)去沒(méi)多大變化,要有真正動(dòng)作,不然市場(chǎng)不會(huì )有所反應。他建議,房產(chǎn)稅出臺要有操作細則,最好從第三套房以上所有者征收,比例為每年3%或5%,這樣比較符合樓市上漲幅度,對市場(chǎng)會(huì )有效果。

　　專(zhuān)家們都認為,目前廣州還不大可能列入試點(diǎn),業(yè)內也還沒(méi)有任何傳聞。

　　新政會(huì )否讓樓市降溫?

　　當前廣州樓市十分火爆,價(jià)格穩中有升。明天便是國慶黃金周,樓市盛宴登場(chǎng),各類(lèi)新盤(pán)搶灘入市,在當前“節骨眼”上出臺的新政,會(huì )否給樓市降溫?

　　在黃韜看來(lái),本次出臺的措施對廣州市場(chǎng)影響很小,國慶樓市還是會(huì )繼續火爆。他指出,以廣州亞運城和一些新盤(pán)為例,在價(jià)格沒(méi)有多大實(shí)惠的前提下,便已經(jīng)出現搶購一空的情況,市場(chǎng)已經(jīng)有點(diǎn)不理性了,不排除政府已經(jīng)有真正嚴厲的政策在醞釀,有可能在國慶后10月底出爐。

　　吳定金則持不同看法:“主要看執行如何,力度大還是有影響的�！彼�認為,政策最起碼會(huì )對市場(chǎng)造成心理暗示,有進(jìn)一步調控的預期懸在頭上,短期內會(huì )造成部分買(mǎi)家觀(guān)望,對國慶黃金周成交量會(huì )有所影響,但樓價(jià)還是會(huì )比較堅挺�！跋聛�(lái)幾個(gè)月,市場(chǎng)會(huì )再進(jìn)行博弈,整體軌道穩步向上,但過(guò)程是曲折的�！眳嵌ń鹫f(shuō)。

　　擔心亞運城會(huì )遭到大規模退訂的不止趙卓文一個(gè)。廣州中地行房地產(chǎn)代理有限公司副總經(jīng)理鄭雋宸認為,新政出臺后,樓市出現退訂似乎是一定的�！暗珡慕^對值上說(shuō),亞運城的退訂率將高于其他的樓盤(pán)�！庇袑�(zhuān)家提議,“亞運城最好把價(jià)格往下調,以解決開(kāi)發(fā)商資金鏈緊張的問(wèn)題�！�

　　記者胡良光