此次政策是中央政府體現調控決心的表現。原本的政策或多或少地給地方政府和金融機構留下灰色空間，一刀切則能夠堵住這一漏洞

　　人們對樓市二次調控的預期在9月最后兩日明朗。9月29日晚，國家有關(guān)部委一系列調控新政正式出臺，在國慶節前給樓市打下一劑預防針。業(yè)內人士分析認為，新政策再次加大了調控力度，房?jì)r(jià)上漲的動(dòng)力有可能因此減退，而三個(gè)“一刀切”政策將把灰色空間擠壓殆盡，有利于打壓投資投機性購房。

　　比“史上最嚴”更嚴

　　號稱(chēng)“史上最嚴”的房地產(chǎn)調控政策“新國十條”出臺已有半年，但效果卻十分有限，甚至出現了“越調越反彈”的尷尬現象。為此，中央政府不得出臺比“史上最嚴”還嚴幾分的升級措施，措施與最嚴厲的北京細則相似，并集中在差別化住房信貸政策方面：

　　首先，各商業(yè)銀行暫停發(fā)放居民家庭購買(mǎi)第三套及以上住房貸款；對不能提供一年以上當地納稅證明或社會(huì )保險繳納證明的非本地居民暫停發(fā)放購房貸款。在“新國十條”中只要求房?jì)r(jià)過(guò)高城市有選擇性地實(shí)行，但現在已經(jīng)變成三個(gè)“一刀切”。

　　此外，“新國十條”規定，對購買(mǎi)首套自住房且套型建筑面積在90平方米以上的家庭，貸款首付款比例不得低于30%。但在“升級版”中，對于首套房三成首付的“90平米以上”的限定條件沒(méi)有了，則不分住房大小，一律要求首套貸款首付要30%及以上，條件更加嚴格。

　　“‘新國十條’雖也是好政策，但是執行力度太軟�！币拙又袊�房地產(chǎn)研究院綜合研究部部長(cháng)楊紅旭向《國際金融報》記者表示，原來(lái)的政策或多或少地給地方政府和金融機構留下灰色空間，使之得以打“擦邊球”，此次的一刀切則能夠堵住這一漏洞。

　　政策還重申了要對貸款購買(mǎi)第二套住房的家庭，嚴格執行首付款比例不低于50%、貸款利率不低于基準利率1.1倍的規定。同時(shí)，責令各商業(yè)銀行要加強對消費性貸款的管理，禁止用于購買(mǎi)住房。對不認真執行差別化信貸政策的商業(yè)銀行，一經(jīng)查實(shí)要嚴肅處理。

　　記者了解到，所謂“嚴肅處理”的“嚴肅”程度，也是防止金融部門(mén)“打擦邊球”的重要手段之一。但據《國際金融報》記者向某國有銀行相關(guān)人士求證獲知，目前銀行尚未接到最新通知。

　　調控決心更堅定

　　“從此次政策看，調控已經(jīng)明顯從文件形式轉為執行階段�！敝袊�房地產(chǎn)學(xué)會(huì )副會(huì )長(cháng)陳國強認為，此次政策算是對“新國十條”的進(jìn)一步完善和強化，并不是一次全新的政策體系，因此不能算是二次調控。從政策的力度來(lái)看，應該是進(jìn)一步“擴大”，對樓市的影響會(huì )比較大。僅提高首付一項，就大于加息的影響，將極大延緩剛性需求者的購房需求。

　　陳國強認為，這次調控對地方政府的壓力加大最為明顯——沒(méi)出細則的必須出細則，出了細則的要盡快完善，房?jì)r(jià)過(guò)高的要問(wèn)責——從這點(diǎn)來(lái)看，樓市價(jià)格繼續上漲的可能性很小了。而受打擊最大的應該是異地購房者。

　　SOHO中國董事長(cháng)潘石屹引用任志強的話(huà)把此次調控形容成“核武器”：波及面很廣，各種類(lèi)型的住宅都受到了政策影響，三套房停貸和房產(chǎn)稅試點(diǎn)的面也大幅擴大。他認為，按揭政策的效果是立竿見(jiàn)影的，首付款從兩成升到三成，意味著(zhù)投資杠桿從５倍縮短到３倍。

　　有接近高層的房地產(chǎn)業(yè)內人士向《國際金融報》記者透露，此次政策是中央政府體現調控決心的表現，因此決策層不會(huì )像傳言所說(shuō)不再出臺政策調控樓市。潘石屹則認為，如果房?jì)r(jià)調整效果達不到預期，政策還會(huì )繼續加碼，如首付可以繼續增加到四成和五成，利用金融杠桿炒房的可能性已經(jīng)很小。

　　誤傷合理剛需是借口？

　　“9·29”新政也引發(fā)不少爭議，以“商品房首付款比例調整到30%及以上”為最。有聲音認為，提高首付比例將對合理剛需帶來(lái)資金鏈匱缺的風(fēng)險，一些專(zhuān)家認為，樓市出現退訂是一定的。北京莊凌顧問(wèn)有限公司負責人表示，看似嚴厲的調控后續政策中，只有提高首付比例一條具有實(shí)質(zhì)的殺傷力，因為這可能導致一部分剛性需求買(mǎi)不起房。

　　記者了解到，事實(shí)上，每當決策層加大樓市調控執行力度，便有隱蔽的既得利益者以“誤傷剛性需求”為借口對政策發(fā)起攻擊。有接近高層的房地產(chǎn)業(yè)內人士向《國際金融報》記者透露，目前的房?jì)r(jià)反彈，有可能是一部分投機和投資者在試探政策底線(xiàn)。他認為，提高首付比例不會(huì )對合理剛需造成明顯的影響，因為由20%提高至30%，對資金要求并不過(guò)高�！坝心芰δ贸鍪赘犊畹馁彿空�，應該可以接受�！保▽O維晨）