國慶剛過(guò)，上海調控房?jì)r(jià)的新政終于掀開(kāi)面紗，規定一戶(hù)只能新購一套商品房(包括存量二手房)，并為開(kāi)征房產(chǎn)稅試點(diǎn)做準備。這一調控新政，前者與北京、深圳的舉措差別不大，給市場(chǎng)和公眾帶來(lái)新意的是其中關(guān)于房產(chǎn)稅試點(diǎn)的政策信號。

　　相信大多數人都會(huì )認為，房產(chǎn)稅是調控高房?jì)r(jià)的利器。一旦真正開(kāi)始試點(diǎn)房產(chǎn)稅，顯現了政府調控高房?jì)r(jià)的決心與魄力，肯定能將高房?jì)r(jià)中的種種泡沫驅散殆盡。房?jì)r(jià)在幾經(jīng)調控之后依然僵持，個(gè)別城市甚至出現強烈反彈，故而，上海的細則似乎讓人們看到了房?jì)r(jià)回歸的曙光，自然會(huì )令許多人欣喜不已。然而，房產(chǎn)稅的出臺，恐怕并非遏制高房?jì)r(jià)的一劑猛藥，而更有可能成為地方政府從房地產(chǎn)市場(chǎng)中獲得的新奶酪。

　　坊間流傳上海的稅率為千分之三到四。其實(shí)，不論房產(chǎn)稅的稅率維持在怎樣的水平，開(kāi)征房產(chǎn)稅不僅意味著(zhù)將增加房屋保有者的負擔，而且在流轉的過(guò)程中也最終會(huì )是通過(guò)房租、房?jì)r(jià)的方式轉由租房者和購房者承擔，如此，要想通過(guò)房產(chǎn)稅來(lái)抑制高房?jì)r(jià)顯然只是一廂情愿的說(shuō)教。

　　房產(chǎn)稅有可能推升而不是遏制房?jì)r(jià)的擔憂(yōu)，并非全然是杞人憂(yōu)天。在上海的政策公布之前，有關(guān)部門(mén)已經(jīng)多有預熱，一則試探市場(chǎng)的反映，一則恐怕也是考驗公眾對該稅種的接受度。9月30日新華社報道，財政部、國家稅務(wù)總局有關(guān)負責人答記者問(wèn)時(shí)表示，從國際經(jīng)驗及公平規范的角度看，房產(chǎn)稅應對個(gè)人所有的住房普遍征收。該負責人提到的“必要性”是：既有利于調節居民收入和財富分配，也有利于健全地方稅體系，促進(jìn)經(jīng)濟結構調整及土地節約集約利用。而發(fā)改委的表態(tài)則顯得更為直接與直白，發(fā)改委財政金融司司長(cháng)日前表示，“這個(gè)稅種的開(kāi)征可以為地方政府帶來(lái)一個(gè)穩定的主體稅種�！币驗榉慨a(chǎn)稅是由所在地的稅務(wù)機關(guān)收取的，顯然，該稅對于地方政府而言，“是一個(gè)穩定的稅種”，“有利于健全地方稅收體系”，明擺著(zhù)是一塊新的奶酪。

　　試點(diǎn)并開(kāi)征房產(chǎn)稅的深意，可能是希望地方政府能改變“土地財政”的老路，不再扛著(zhù)市場(chǎng)的名義接二連三催生“新地王”，而地方政府因為無(wú)法通過(guò)賣(mài)地而獲得的預期收益，則通過(guò)新稅種來(lái)予以彌補，從而一方面給了市場(chǎng)信號，一方面也安撫了地方政府。誠然，這樣的試點(diǎn)，仍然不會(huì )跳出“越調越漲的結局”，也不是老百姓所渴求的遏制房?jì)r(jià)的猛藥。

　　城市房?jì)r(jià)居高不下的本質(zhì)在于，城市化的速度落后于人們對“住在城市”的需求，如此，需要反思的則顯然不僅是地方政府的土地財政，也需要反思我們的城市化戰略。而對投機和投資需求的遏制，只是其中最為避重就輕的捷徑而已。要知道，無(wú)論怎樣的投資和投機，都必然是以對剛性需求的判斷為基礎的。此中的簡(jiǎn)單道理，想必高明的官員和聰明的專(zhuān)家都是了然于胸的。試點(diǎn)和開(kāi)征房產(chǎn)稅只是又一記“打在棉花上的重拳”，而棉花之下，則是民眾的一聲嘆息。何　成　本報特約評論員