國慶“黃金周”前后，深圳、廈門(mén)、上海等熱點(diǎn)城市均出臺調控細則。加上北京等地早前打出的“組合拳”，熱門(mén)省市調控樓市的地方細則“規定動(dòng)作”“自選動(dòng)作”兼具。政府穩定樓市決心之大可見(jiàn)一斑，且“階段性”手法和“持續性”措施雙管齊下。在此情形下，樓市將何去何從，能否盡快回歸理性健康？

　　地方調控細則密集出臺

　　9月29日，國家有關(guān)部委下發(fā)通知，推出五條措施進(jìn)一步推進(jìn)房地產(chǎn)調控，要求地方立即制定實(shí)施細則，已印發(fā)實(shí)施細則的地區，要根據最近國家有關(guān)部委出臺的政策措施進(jìn)行調整和完善，并嚴格實(shí)行問(wèn)責制。

　　9月30日晚，深圳市下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步貫徹落實(shí)國務(wù)院文件精神，堅決遏制房?jì)r(jià)過(guò)快上漲的補充通知》。10月1日，廈門(mén)也細化發(fā)布了樓市調控新舉措。10月7日，備受關(guān)注的“樓市風(fēng)向標”上海也出臺十二條措施形成一套“組合拳”。此外，浙江于9月30日發(fā)布的《浙江省商品房預售資金監管暫行辦法》也堪稱(chēng)向樓市祭出的一招重拳。目前，更多省市細則正在陸續出臺過(guò)程中。

　　總體來(lái)看，這些地方細則“規定動(dòng)作”和“自選動(dòng)作”兼具。比如，上海要求，“各商業(yè)銀行對居民家庭貸款購買(mǎi)商品住房的，首付款比例和貸款利率認真執行央行、銀監會(huì )的最新規定，對貸款購買(mǎi)第三套及以上住房的，停止發(fā)放住房貸款”，“嚴格執行國家有關(guān)規定，對非本市居民在本市購買(mǎi)住房申請貸款的，應提供從申請之日起算的前2年內在本市累計繳納1年以上的個(gè)人所得稅繳納證明或社會(huì )保險(城鎮社會(huì )保險)繳納證明。不能提供的，商業(yè)銀行暫停發(fā)放住房貸款”。各個(gè)省市也都明確了加強市場(chǎng)監管、增加市場(chǎng)供應的一系列措施。

　　其次，比較突出的就是“限購”措施。上海規定，“在一定時(shí)期內限定居民家庭購房套數，暫定上海及外省市居民只能在上海新購一套商品住房(含二手存量住房)”。深圳也明確“在本市暫時(shí)實(shí)行限定居民家庭購房套數政策”，簡(jiǎn)單說(shuō)就是“本市居民家庭限購2套、符合條件的外來(lái)居民限購1套”。廈門(mén)規定“同一購房家庭只能在本市新購買(mǎi)一套商品住房”外，還劃定限購的時(shí)間表——“即日起至2010年12月31日”。

　　此外，一些地方對土地增值稅的預征率、動(dòng)遷安置房的交易期限等方面也多有創(chuàng )新和加碼。比如，上海明確將土地增值稅預征率和房?jì)r(jià)掛鉤，依房?jì)r(jià)與所在區域上一年度房?jì)r(jià)相比高低不同，土地增值稅的預征率最高可達5%。