為期20天的《廣州市公共租賃住房制度實(shí)施辦法(試行)》(下稱(chēng)《征求意見(jiàn)稿》)公開(kāi)征求意見(jiàn)10日結束。據透露，征求意見(jiàn)期間，“外夾心層”公租房的申請資格和租金問(wèn)題成為最受關(guān)注和爭議的熱點(diǎn)：廣州人認為“外夾心層”公租房申請也應優(yōu)先考慮給本地戶(hù)籍家庭，非戶(hù)籍人員則認為公租房政策對他們仍不夠傾斜。

　　最爭議：申請資格

　　根據《征求意見(jiàn)稿》，廣州公租房主要分為兩部分，一部分是政府主導建設的公租房，主要解決“內夾心層”家庭住房問(wèn)題。一部分是由社會(huì )力量建設的公租房，解決“外夾心層”家庭住房問(wèn)題。

　　市住房保障辦相關(guān)負責人透露，在收到的建議書(shū)中，多是就政策一些細節提出建議，“最集中反映的還是本市戶(hù)籍家庭和非戶(hù)籍家庭哪個(gè)應該獲得更大優(yōu)先申請資格的問(wèn)題”。

　　不少廣州市民提出，“外夾心層”公租房也應首先解決本市戶(hù)籍家庭的申請，“我們世世代代都居住這里，每一代人都在建設廣州，廣州的政策優(yōu)惠房首先解決本地需求天經(jīng)地義！”“年人均可支配收入7萬(wàn)元以下家庭的申購條件已經(jīng)放得很寬，如果不是優(yōu)先解決廣州戶(hù)籍人口，大批房源會(huì )被外來(lái)人員租住�！�

　　非戶(hù)籍人員則希望公租房政策更向他們傾斜。他們認為，無(wú)論是廣州戶(hù)籍市民，還是外來(lái)工，都在建設廣州，“廣州籍的年輕人大多和父母同住，沒(méi)有租金負擔，只有我們這些外來(lái)工必須把大半工資用于租房，所以政府公租房應該向外來(lái)務(wù)工者傾斜”。

　　對于這些爭議，廣州社科院研究員談錦釗認為，外來(lái)人口跟戶(hù)籍人口還是應有所差別，“戶(hù)籍人口為當地的繁榮做了貢獻，政府當然要管；非戶(hù)籍的外來(lái)人口也有一個(gè)過(guò)程，不是說(shuō)每一個(gè)外來(lái)非戶(hù)籍的人員一來(lái)就給公租房。你在這里做了貢獻，有一定的工作年限，就應該享受相當于戶(hù)籍人口的待遇”。

　　最熱議：租金標準

　　公租房租金的標準也是市民熱議的話(huà)題。保障辦收到的建議書(shū)中，有一份建議把“外夾心層”公租房租金標準從現在的市場(chǎng)參考價(jià)80%降低至70%。

　　對于租金應如何核定，廣州大學(xué)房地產(chǎn)研究所所長(cháng)陳琳認為，如果按照同地段租金參考價(jià)80%的統一標準，對很多“外夾心層”來(lái)說(shuō)還是太貴了。她建議，“外夾心層”的租金標準也像內夾心層一樣進(jìn)行更細致劃分，按照申請人的不同收入情況適用不同的租金標準。

　　廣東中原房地產(chǎn)項目部總經(jīng)理黃韜則認為，如果政府大量推出公共租賃房將有可能把房屋租賃市場(chǎng)的租金拉低。他強調，面向外夾心層的八成租金標準“不夠吸引人”，建議社會(huì )力量建設的公共租賃房能有5-6折的租金標準。

　　對于上述市民和專(zhuān)家提出的建議，保障辦相關(guān)負責人表示會(huì )進(jìn)一步研究再做最后決定。

　　名詞解釋

　　“內夾心層”———家庭年人均可支配收入1.5萬(wàn)元以下的廣州無(wú)房戶(hù)家庭。

　　“外夾心層”———年人均可支配收入7萬(wàn)元以下家庭，非戶(hù)籍家庭只要在廣州簽訂3年工作合同。