中新網(wǎng)10月11日電 今日，國研中心的副研究員馬慶斌在參加中國國際經(jīng)濟交流中心活動(dòng)時(shí)建議，保障性住房建設應和城市化發(fā)展道路結合起來(lái)。

　　馬慶斌稱(chēng)，保障性住房應該有階段性。通過(guò)梳理一些西方的保障性住房，發(fā)現他們的政策有很強的階段性特點(diǎn)。一般保障性住房有三個(gè)階段。一是供需矛盾比較突出的總量供需矛盾，比如中國目前來(lái)講很明顯這一點(diǎn)，城鎮化快速發(fā)展，每年一兩千萬(wàn)人口進(jìn)入城市，特別是大城市，矛盾主要體現在總量的供需上面。當大家的總量問(wèn)題逐步緩解以后。

    下一個(gè)矛盾就會(huì )轉變?yōu)榈诙�個(gè)階段，也就是結構性矛盾階段，戶(hù)型大小的問(wèn)題，不僅要吃飽，要吃得更好，更高的階段是吃飯不是為了吃了，還要為了好看。三是公平和效率的階段。像美國，歷史上沒(méi)有遇到太多的，一、二階段很少，他們的缺點(diǎn)是市場(chǎng)上程度太高了。二戰以后，特別是二戰到六十年代，日本在快速城鎮化階段，它的保障性住房曾經(jīng)高達40%、50%。到目前為止，日本的保障性住房比例是在44%左右。應該說(shuō)，在不同的階段應該制定不同的保障性住房的比重，以及不同的政府和市場(chǎng)的邊界。通過(guò)前面的例子可以知道，隨著(zhù)矛盾的轉化，你會(huì )發(fā)現政府補貼方式也不一樣，首先從實(shí)物建房到補貼，所謂私人的企業(yè)建廉價(jià)房，再到后來(lái)直接補貼老百姓或者中低收入者，在不同的階段應該有不同的財政方式和補貼方式，中國應該盡快制定中長(cháng)期的保障性住房的戰略規劃，而不是簡(jiǎn)單地說(shuō)今年市場(chǎng)有問(wèn)題了，我就建保障性住房。未來(lái)的十年二十年，是中國城鎮化快速發(fā)展的十年二十年，相對來(lái)講應該體現在總量供需矛盾和結構性矛盾上。

　　馬慶斌認為，隨著(zhù)經(jīng)濟發(fā)展水平越來(lái)越高，從中低收入者逐漸專(zhuān)項低收入者，保障的范圍越來(lái)越小。這與經(jīng)濟發(fā)展水平是有密切關(guān)系的�；�于上面的分析，我們提出一些政策建議，從宏觀(guān)方面來(lái)講，研究和探索更加符合中國實(shí)際的城鎮化道路。前幾天，鄭主任交給我一個(gè)任務(wù)，專(zhuān)門(mén)探討中國城鎮化的問(wèn)題。德國的房地產(chǎn)穩定，不是簡(jiǎn)單地建一個(gè)法律制度，最關(guān)鍵的問(wèn)題在于，德國走了一條比較特殊的城鎮化的道路。你會(huì )發(fā)現，在1910年德國已經(jīng)完成了城鎮化，有65%的人住在小城鎮和鄉村，到目前也是60%以上的人住在小城鎮中，而不是大城市。中國大城市的房?jì)r(jià)飛漲，很大的問(wèn)題也是中國需要反思一下我國目前城鎮化發(fā)展道路的問(wèn)題。目前農民工流動(dòng)方向來(lái)講，應該說(shuō)一半以上的農民工流到縣級以上的中等城市和大城市。這說(shuō)明一個(gè)問(wèn)題，大城市的就業(yè)機會(huì )多。但是也說(shuō)明一個(gè)問(wèn)題，農民工為什么不愿意回到家鄉？就是小城鎮和農村的生活環(huán)境還有待于改善。