昨天，市場(chǎng)再度傳言上海、重慶有望成為房產(chǎn)稅先行試點(diǎn)城市。對此，有關(guān)專(zhuān)家態(tài)度審慎。多位稅務(wù)專(zhuān)家和房地產(chǎn)業(yè)內人士表示，房產(chǎn)稅的出臺時(shí)機很可能要視房地產(chǎn)市場(chǎng)的走勢而定，最快在兩年內出臺。如果房地產(chǎn)市場(chǎng)依然價(jià)格虛高、投機氛圍較重，則房產(chǎn)稅的出臺時(shí)間將有望加速。

　　基本住房應不納入征稅范圍

　　房產(chǎn)稅是以房屋為征稅對象，按房屋的計稅余值或租金收入為計稅依據，向產(chǎn)權所有人征收的一種財產(chǎn)稅�，F行的《房產(chǎn)稅暫行條例》規定，房產(chǎn)稅依照房產(chǎn)原值一次減除10%至30%后的余值計算繳納，稅率為1.2%；出租的房屋則依照房產(chǎn)租金收入計算，稅率為12%，但個(gè)人所有非營(yíng)業(yè)用的房產(chǎn)免征房產(chǎn)稅。

　　“現行條例的問(wèn)題在于，個(gè)人手中不論是擁有1套房還是10套房，都可以免征房產(chǎn)稅，不能有效抑制投機炒房者�！� 中央財經(jīng)大學(xué)稅務(wù)學(xué)院副院長(cháng)劉桓告訴記者，房產(chǎn)稅將是監管部門(mén)打擊樓市過(guò)度投機氛圍的有效利器。實(shí)際上，北京、深圳、上海等地上報的房產(chǎn)稅改革方案各不相同，但業(yè)內普遍認為，居民第一套基本住房不應在房產(chǎn)稅征收范圍內。

　　據了解，居民第二套改善性住房是否應征房產(chǎn)稅，也是業(yè)內爭論的焦點(diǎn)問(wèn)題。劉桓認為，改善性住房是居民基本住房的補充，應該不納稅或者少量納稅，房產(chǎn)稅應從居民的第三套房開(kāi)始征收。

　　套數和面積或成征稅依據

　　據各地媒體報道出來(lái)的方案，重慶房產(chǎn)稅征收對象為三類(lèi)高端房：一是別墅；二是價(jià)格3倍于普通商品房均價(jià)及以上的；三是投機性購房。而上海傳說(shuō)中的試點(diǎn)方案也有幾個(gè)不同版本，有的方案稱(chēng)人均70平方米以?xún)让庹�，稅率在千分之六左右；還有的方案是從第三套房開(kāi)征，稅率在千分之八左右。

　　據了解，部分業(yè)內人士判斷，“一刀切”地制定稅率可能性不大，房產(chǎn)稅可能將視試點(diǎn)城市的情況而定。目前各地提出的房產(chǎn)稅征收方案有三種，包括以套數為基準，以面積為基準，以套數和面積為基準。

　　“還是應該以套數為基準，從居民第三套房開(kāi)征房產(chǎn)稅�！敝性�地產(chǎn)華北區總裁李文杰表示。而財稅專(zhuān)家劉桓則認為，“在珠海等地，有的民房一套的面積甚至超過(guò)900平方米�！币虼�，單以套數來(lái)作為計稅標準不太科學(xué)，最好是“人均面積”加上套數，以此來(lái)確定免征房產(chǎn)稅的基數。至于房產(chǎn)稅稅率多少，以美國、英國等經(jīng)驗來(lái)看，應是房屋總價(jià)與房齡之比，國內房產(chǎn)稅率以每年1.5%為宜。照此計算，價(jià)值100萬(wàn)元的房屋每年房產(chǎn)稅在1.5萬(wàn)元左右。

　　房產(chǎn)稅開(kāi)征尚存技術(shù)難點(diǎn)

　　李文杰告訴記者，房產(chǎn)稅無(wú)論是何種征收方案，究竟能不能征收到位是關(guān)鍵因素。目前，由于國內各地的房地產(chǎn)信息尚未聯(lián)網(wǎng)，即使在北京這樣的城市，網(wǎng)上有據可查的房屋信息也是近幾年的信息�！霸撊绾蚊�清個(gè)人實(shí)有房屋的套數成了難題�！币虼�，加快全國聯(lián)網(wǎng)的信息化建設已迫在眉睫。

　　業(yè)內專(zhuān)家認為，在今年“十一”長(cháng)假前夕，國家有關(guān)部門(mén)剛剛實(shí)施了新一輪調控政策，這是由于近期房?jì)r(jià)出現明顯反彈。而實(shí)際上，年底之前有大量公租房和經(jīng)濟適用房上市，有可能房?jì)r(jià)會(huì )出現明顯降幅，監管層可能會(huì )給市場(chǎng)一個(gè)表現時(shí)間。如果房?jì)r(jià)很快又出現較高增長(cháng)，房產(chǎn)稅的加快出臺將成為現實(shí)。竇紅梅