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直接限定房?jì)r(jià)的“市場(chǎng)干預”應慎行

2010年11月10日 14:33 來(lái)源:羊城晚報 參與互動(dòng)(0)  【字體:↑大 ↓小

  據11月9日《證券時(shí)報》報道,有關(guān)部委正著(zhù)手制定相關(guān)管理辦法,核心內容包括,當房?jì)r(jià)出現較大幅度上漲時(shí),經(jīng)省級人民政府同意,省級物價(jià)部門(mén)有權直接出手限制商品房銷(xiāo)售價(jià)格,如直接限制利潤水平、直接限定銷(xiāo)售價(jià)格等。

  一般說(shuō)來(lái),限價(jià)房、經(jīng)濟適用房建設在土地、稅收等方面享受了較大的優(yōu)惠政策,其銷(xiāo)售價(jià)格由政府直接確定;商品房建設走的是市場(chǎng)化路線(xiàn),其價(jià)格由市場(chǎng)供求關(guān)系決定,政府不應直接插手干預。不過(guò),《價(jià)格法》規定,對于“與國民經(jīng)濟發(fā)展和人民生活關(guān)系重大的極少數商品價(jià)格”,政府在必要時(shí)可以實(shí)行政府指導價(jià)或者政府定價(jià);當重要商品和服務(wù)價(jià)格顯著(zhù)上漲或者有可能顯著(zhù)上漲,國務(wù)院和省、自治區、直轄市人民政府可以對部分價(jià)格采取限定差價(jià)率或者利潤率、規定限價(jià)等干預措施。

  商品房是通常意義上的商品,同時(shí)也是與國民經(jīng)濟發(fā)展和人民生活關(guān)系重大的商品,而且近些年來(lái),特別是去年以來(lái),一些城市的房?jì)r(jià)如脫韁野馬飆升不止,遠遠超過(guò)了普通居民的承受能力。這種情況下,政府采取政府指導價(jià)、政府定價(jià)、規定限價(jià)等措施,直接對商品房?jì)r(jià)格進(jìn)行干預,這符合法律的規定,應當是不成問(wèn)題的。

  然而,政府直接干預商品的價(jià)格,帶有濃厚的計劃經(jīng)濟和管制經(jīng)濟的色彩,在市場(chǎng)經(jīng)濟條件下,直接限定房?jì)r(jià)應是萬(wàn)不得已之舉,是政府調節手段的最后一道“殺手锏”。惟其如此,“殺手锏”不能輕易出手,不能輕率使用,而應當在窮盡其他價(jià)格調控手段之后,如果仍然不能達到穩定價(jià)格的目標,才能本著(zhù)理性、謹慎、克制的態(tài)度,祭出這最后的一招。

  最近幾年,中央和地方政府先后出臺多種調控房?jì)r(jià)措施,包括調整房貸利率、抬高購房首付門(mén)檻、降低或取消優(yōu)惠稅費幅度、清理開(kāi)發(fā)商囤地行為、提高土地出讓款首付比例、限制家庭購房套數,等等。目前來(lái)看,需要認真考量的是,如果商品房?jì)r(jià)格飛漲的勢頭已經(jīng)得到初步遏制,如果仍然有其他調控手段可供選擇,那么,政府直接限定房?jì)r(jià)就沒(méi)有必要。

  其次,政府運用《價(jià)格法》對商品房?jì)r(jià)格進(jìn)行監管,并非只有直接限定房?jì)r(jià)一種手段!秲r(jià)格法》禁止經(jīng)營(yíng)者采取不正當手段牟取暴利,包括不得“相互串通,操縱市場(chǎng)價(jià)格,損害其他經(jīng)營(yíng)者或者消費者的合法權益”,不得“捏造、散布漲價(jià)信息,哄抬價(jià)格,推動(dòng)商品價(jià)格過(guò)高上漲”。這兩條幾乎就是為某些開(kāi)發(fā)商“量身訂做”。屢見(jiàn)不鮮的是,一些開(kāi)發(fā)商及其代言人大肆散布房?jì)r(jià)“只漲不降”的信息,通過(guò)各種渠道串通、操縱市場(chǎng)價(jià)格,早已達到了“哄抬價(jià)格,推動(dòng)商品價(jià)格過(guò)高上漲”的量罰標準。對于這些價(jià)格違法行為,監管部門(mén)如果及時(shí)依法嚴格查處,本身也能起到遏制房?jì)r(jià)過(guò)快增長(cháng)的作用。

  既然有《價(jià)格法》可依,政府若要直接干預房?jì)r(jià),其實(shí)用不著(zhù)再制定什么管理辦法了。但對政府來(lái)說(shuō),最根本的調控房?jì)r(jià)之道,還是要切實(shí)履行為居民提供基本住房保障的職能,盡最大努力多建廉租房、公租房、經(jīng)濟適用房、限價(jià)房,使更多居民通過(guò)保障房渠道解決住房問(wèn)題,從而降低對商品房的依賴(lài)。如果做到這一步,商品房?jì)r(jià)格當會(huì )回歸到正常的水平,即便某一時(shí)期再出現瘋漲,也應當視之為市場(chǎng)行為,不勞政府直接出手干預。(潘洪其)

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【編輯:林偉】
 
直隸巴人的原貼:
我國實(shí)施高溫補貼政策已有年頭了,但是多地標準已數年未漲,高溫津貼落實(shí)遭遇尷尬。
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