昨天上午眾多媒體和網(wǎng)站都報道了同一條消息，房產(chǎn)稅試點(diǎn)最快將于明年初推出，目的在于遏制過(guò)快上漲的房?jì)r(jià)，此舉被業(yè)內專(zhuān)家稱(chēng)之為 “三次調控”。該消息的出臺再次點(diǎn)燃了消費者的希望，他們認為出臺房產(chǎn)稅就等于打壓房?jì)r(jià)，并渴望得到立竿見(jiàn)影的效果。

　　當天下午，國內最權威的智囊機構中國社科院發(fā)布2011年《經(jīng)濟藍皮書(shū)》稱(chēng)，今年全國城鎮居民的房?jì)r(jià)收入比是8.76，同比上升了0.46，相當于普通城鎮居民家庭8.76年不吃不喝可買(mǎi)一套房，而在上海，普通市民要買(mǎi)一套房子則需要不吃不喝20年的收入，目前中國85%家庭沒(méi)有能力購買(mǎi)住宅，房?jì)r(jià)上漲速度仍然高于城鄉居民收入增長(cháng)速度。

　　藍皮書(shū)也對明年的房?jì)r(jià)走勢進(jìn)行了預測，如果調控放松，房?jì)r(jià)將會(huì )恢復性反彈，價(jià)格可能上漲20%-25%，甚至會(huì )更高。明年房?jì)r(jià)存在兩種可能：一是價(jià)格上漲與暴漲之間惡性循環(huán)；二是房?jì)r(jià)略有下降，或者是溫和上漲。而此前有報道稱(chēng)，2010年前3個(gè)季度全國僅30個(gè)納入統計的城市，土地出讓收入就高達9000億元，比上年增長(cháng)70%，該成本必定會(huì )攤入房?jì)r(jià)。

　　如果說(shuō)第一條消息提升了百姓對房?jì)r(jià)可能下降的預期，那社科院的報告無(wú)疑是給市民注入了恐慌。

　　今年4月份以來(lái)，國務(wù)院以及各有關(guān)部門(mén)紛紛出臺了相應的措施，遏制房?jì)r(jià)過(guò)快上漲勢頭。市場(chǎng)顯示僅僅只是遏制了過(guò)快上漲，但并沒(méi)有根本抑制房?jì)r(jià)上漲。于是人們把房?jì)r(jià)下跌的希望寄托在房產(chǎn)稅的推出。熱議已久的房產(chǎn)稅到底能不能如百姓所愿降低房?jì)r(jià)，主流觀(guān)點(diǎn)認為很難，為此我們不得不再次提醒消費者，別指望房產(chǎn)稅的推出能降低房?jì)r(jià)。

　　按照財政部和國稅總局的稅收政策設計，不動(dòng)產(chǎn)保有環(huán)節的稅收必須具備三大功能：一是調節居民收入分配；二是完善地方稅收體系，替代土地財政成為地方政府重要而穩定的稅源；三是規范土地稅費金制度，完善房地產(chǎn)價(jià)格的形成機制。從中央政府的角度考慮，前兩項功能的意義更為重大。

　　由此看來(lái)房產(chǎn)稅本身屬地方政府的支柱性稅種，這就決定了房產(chǎn)稅開(kāi)征的目的是為地方政府財政服務(wù)的，而非以調控房?jì)r(jià)為根本目的。出于對這項新稅種政策的威懾，房產(chǎn)稅開(kāi)征初期可能會(huì )使房?jì)r(jià)微量下跌，但由于稅收的本質(zhì)使得房產(chǎn)稅在供求方面不能成為決定性因素。中長(cháng)期看，開(kāi)征房產(chǎn)稅對房?jì)r(jià)的影響有限。從美國、意大利以及其他一些國家的情況看，出臺房產(chǎn)稅之后，沒(méi)有一個(gè)國家的房?jì)r(jià)出現過(guò)下跌的情況。

　　況且被炒得沸沸揚揚的房產(chǎn)稅試點(diǎn)城市之一的上海，究竟何時(shí)推出還無(wú)法明確；而對于房產(chǎn)稅應該如何征收，是征存量還是增量？是以家庭為單位還是以個(gè)人為單位征收？盡管媒體做了種種推測，但民眾始終得不到明確的結果。況且上海是一個(gè)富人聚集的地方，貧富差別懸殊還相當大，在未來(lái)征收房產(chǎn)稅方面，窮人盯著(zhù)富人，富人盯著(zhù)官員，房產(chǎn)稅的出臺究竟對哪些人有威懾力等問(wèn)題，一直成為全社會(huì )關(guān)注的焦點(diǎn)。

　　本月上海將有近80個(gè)樓盤(pán)開(kāi)盤(pán)，從目前已開(kāi)盤(pán)的情況看，不僅人氣不退，價(jià)格也并未出現明顯下跌，剛性需求之旺盛可見(jiàn)一斑。而此刻社科院公布的藍皮書(shū)，大有激將政府之意，告誡政府房產(chǎn)調控不僅不能放松，還應該出臺更嚴厲的措施，保持對房?jì)r(jià)的高壓態(tài)勢。由此可以預見(jiàn)的是，無(wú)論房產(chǎn)稅征收方式設計有多難，但已經(jīng)是呼之欲出了。

　　不過(guò)對消費者而言，不妨多從國家和地方政府角度考慮，任何稅種的推出，首先是為財政收入服務(wù)，因此別指望房產(chǎn)稅推出能夠降低房?jì)r(jià)。

　　社評 □本報評論員 李俊