北京房?jì)r(jià)若再漲，政府有可能會(huì )加碼調控。這是12月14日，北京市住建委有關(guān)人士的公開(kāi)表態(tài)。11月，北京樓市與全國一樣量?jì)r(jià)齊升，而且同比漲幅高于全國平均水平1.5個(gè)百分點(diǎn)，達到9.1%。據有關(guān)報道，北京市住建委新聞發(fā)言人表示，政府調控房地產(chǎn)市場(chǎng)的決心絕不動(dòng)搖，如果房?jì)r(jià)出現較大波動(dòng)，金融、信貸、稅收等調控手段將有可能“加碼”。

　　在11月樓市繼續升溫的背景下，第三次調控是否會(huì )到來(lái)？這成為業(yè)內關(guān)注的一個(gè)焦點(diǎn)問(wèn)題。

　　爭議 第三輪調控跡象是否顯現

　　若是樓市走熱，或市場(chǎng)表現與政府調控精神背道而馳，極有可能迎來(lái)新的調控措施的出臺。

　　“目前這種可能更加明顯�！必斀�(jīng)評論人葉檀表示，在10月全國70個(gè)大中城市房?jì)r(jià)同比、環(huán)比均出現上漲后，市場(chǎng)已經(jīng)表現出第三次調控的必要。在11月數字顯示出全國量?jì)r(jià)齊升后，這種可能就更加明顯了。11月的數據表明，土地財政沒(méi)有被抑制，房地產(chǎn)對未來(lái)看漲的預期沒(méi)有被抑制，保障房平衡市場(chǎng)的預期還沒(méi)有建立，保障房的分配機制還有待完善。加上通脹預期強烈，市場(chǎng)上重新產(chǎn)生對房地產(chǎn)的“甜蜜記憶”。如果現在不調控，明年房地產(chǎn)市場(chǎng)將非�？膳�。

　　上海易居房地產(chǎn)研究院綜合研究部部長(cháng)楊紅旭也持市場(chǎng)走熱容易招致調控的觀(guān)點(diǎn)。楊紅旭表示，10月，全國70個(gè)大中城市房?jì)r(jià)環(huán)比漲幅剛較9月有所回落，但11月漲幅又見(jiàn)增加�！笆袌�(chǎng)表現與政府調控精神背道而馳，極有可能招致新的調控措施的出臺�！�

　　對于第三次調控的提法，亞豪機構市場(chǎng)總監郭毅更傾向于“調控已成常態(tài)”的觀(guān)點(diǎn)：通過(guò)金融、土地、稅費、市場(chǎng)監管、保障性住房等多個(gè)維度對樓市的局部調整已經(jīng)形成合力，目前需要解決的問(wèn)題是督促各項已出臺政策的落實(shí)。

　　郭毅認為，目前樓市成交量和成交價(jià)格雖然仍然處于上升通道，但應客觀(guān)的看待這個(gè)問(wèn)題，成交量的增加是在國內通貨膨脹、投資渠道匱乏、城市化水平提高的背景下，使房地產(chǎn)承擔了過(guò)多的投資需求，而成交價(jià)格盡管仍在上漲，但是上漲的幅度已經(jīng)明顯降低，這已經(jīng)實(shí)現了“抑制房?jì)r(jià)過(guò)快上漲”的政策初衷。

　　當然，也有一些業(yè)內人士認為第三輪調控不一定會(huì )到來(lái)。中國房地產(chǎn)及住宅研究會(huì )副會(huì )長(cháng)顧云昌就表示，現在看不出來(lái)第三次調控的跡象。顧云昌認為，馬上就2011年了，目前仍處在政策觀(guān)察期。首先房地產(chǎn)本身的政策，國十條和“9·29”調控中首付比例的提高、利率的提升，都是起到調控作用的。另外，宏觀(guān)經(jīng)濟政策比如穩健的貨幣政策，也會(huì )影響房地產(chǎn)。第二，調控不僅是價(jià)格的調控，另外還需要加大保障房力度，保障房的完成恐怕比房?jì)r(jià)的調控更具有現實(shí)意義。

　　手段 房產(chǎn)稅，第三輪調控利器？

　　政策是綜合發(fā)力的，如既增加購房成本、又抑制消費，同時(shí)擠壓開(kāi)發(fā)商資金鏈等。

　　“第三輪調控最容易選擇稅收和保障房作為突破口�！闭f(shuō)到第三輪調控可能出現的政策措施，葉檀這樣表示，但由于保障房預期不明顯，房產(chǎn)稅試點(diǎn)更被看重。房產(chǎn)稅關(guān)鍵在于增加投資者的持有成本，改變投資者對未來(lái)的收益預期，一旦未來(lái)投資收益無(wú)法趕上房?jì)r(jià)、房貸、稅費等重置成本，投資者不得不拋售物業(yè)。而從另一方面看，征收房產(chǎn)稅，能夠把資金實(shí)力不足的投資者驅趕出房地產(chǎn)市場(chǎng)。

　　楊紅旭也認為，在新的調控措施中，最有可能的就是房產(chǎn)稅在個(gè)別城市試點(diǎn)。

　　葉檀表示，還有一點(diǎn)就是要縮短杠桿，就是要把存在于居民和企業(yè)手里泛濫的資金收回去。

　　而包括葉檀和郭毅在內的業(yè)內人士同時(shí)還表示，政策是綜合發(fā)力的，如既增加購房成本、又抑制消費，同時(shí)擠壓開(kāi)發(fā)商資金鏈等。葉檀表示，投資過(guò)熱的問(wèn)題應由稅收與貸款成本解決，“征收房產(chǎn)稅、給房地產(chǎn)市場(chǎng)單獨加息是最好的選擇�！迸c此同時(shí)，需要找到多項政策的平衡點(diǎn)，包括房產(chǎn)稅、預售金監管、土地增值稅等多項政策。還要避免房產(chǎn)稅率過(guò)低或征收范圍不一導致的轉嫁成本等問(wèn)題。一些試點(diǎn)城市傳出不對存量房征稅，反而導致了商品房交易大增。

　　但對于房產(chǎn)稅政策，郭毅還表達了另外一種觀(guān)點(diǎn)。她認為，近幾年在全國范圍內推行房產(chǎn)稅的可能性并不大，關(guān)鍵是每個(gè)城市的情況都不一樣。如果出臺緊縮政策，“比較大的可能還是進(jìn)一步擠壓開(kāi)發(fā)商的資金鏈，控制信貸規模以及在資本市場(chǎng)的融資行為”，以此促進(jìn)開(kāi)發(fā)商加快開(kāi)發(fā)進(jìn)度、降低售價(jià)、推出更多貨量。

　　顧云昌也認為，對房產(chǎn)稅寄予希望，“恐怕天真”了。房產(chǎn)稅對于房地產(chǎn)市場(chǎng)只會(huì )有一定的調節作用，無(wú)法產(chǎn)生顛覆性效果�！”景娌蓪�(xiě)　本報記者 張旭 袁玥

　　時(shí)機

　　何時(shí)啟動(dòng)效果如何

　　第三輪調控是否出臺，明年一季度會(huì )是一個(gè)較為敏感的時(shí)間點(diǎn)。

　　調控并不新鮮。前兩輪調控也不可謂不嚴厲，即使真有第三輪調控，啟動(dòng)時(shí)機在什么時(shí)候？更重要的，效果會(huì )如何呢？

　　葉檀認為，第三輪調控最有可能在明年年初啟動(dòng)，否則2011年將開(kāi)局大熱。房產(chǎn)稅的試點(diǎn)也有擴大范圍的可能。至于效果，要看政府調控的決心，如果堅決，就會(huì )有明顯效果。但如果再出現政策妥協(xié)、執行不堅決，就很有可能使調控目標走向相反的方向。

　　郭毅表示，如果按照目前政府基調看，“抑制房?jì)r(jià)過(guò)快上漲”依然是調控目標。更明確的基調恐怕要等到明年“兩會(huì )”。郭毅更傾向于認為，第三輪調控會(huì )針對前兩輪的調控效果做出針對性的調整。至于效果，政策沒(méi)出來(lái)，無(wú)法預判。

　　楊紅旭也認為，明年一季度會(huì )是一個(gè)較為敏感的時(shí)間點(diǎn)。在政策壓力之下，預計房?jì)r(jià)難以顯著(zhù)反彈，明年一季度房?jì)r(jià)將以盤(pán)整或小幅下跌為主基調。

　　對于調控效果，顧云昌認為，調控的目標，不僅是調房?jì)r(jià)，更多的是調結構，通過(guò)調結構穩定房?jì)r(jià)，如果結構調整了，保障房增加了，對房?jì)r(jià)起到平抑穩定作用。而對于最關(guān)心房?jì)r(jià)、想買(mǎi)又買(mǎi)不起房的年輕人來(lái)說(shuō)，關(guān)注保障房的進(jìn)展更有意義，比如增加保障房在供應量中的比例、增加保障的范圍。