國家發(fā)改委、國家統計局調查顯示，2007年8月，全國的70個(gè)大中城市房屋銷(xiāo)售價(jià)格同比上漲8.2%，環(huán)比上漲1.4%。(據9月12日新華網(wǎng))不少人在論及房?jì)r(jià)上漲的時(shí)候，都說(shuō)到土地供應問(wèn)題。
為了宏觀(guān)調控的需要，同時(shí)也是為了保障糧食安全的需要，國土資源部實(shí)行最嚴格的土地管理制度。這是符合我國國情的長(cháng)期政策，但問(wèn)題在于，控制土地勢必導致其價(jià)格的上漲，土地價(jià)格的上漲又會(huì )推動(dòng)房?jì)r(jià)的飆升。因此，嚴格的土地管理政策與房地產(chǎn)價(jià)格的調控存在內在的矛盾，如何化解這一矛盾是當前宏觀(guān)調控不可回避的問(wèn)題。
土地緊縮政策給市場(chǎng)的預期是，未來(lái)農用地轉為房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)用地空間已經(jīng)非常有限，土地市場(chǎng)的供求關(guān)系將日趨緊張，價(jià)格將不斷攀升。
從主要大城市的統計資料看，2006年、2007年1-4月全國主要省份購置的土地面積與開(kāi)發(fā)的土地面積同比小幅增長(cháng)甚至負增長(cháng)，顯示土地供應量與開(kāi)發(fā)量跟不上市場(chǎng)旺盛的需求。嚴控土地供應雖為了可持續發(fā)展，但土地供應緊張，甚至無(wú)法完成計劃，極大地加劇了供需矛盾，從而推高房?jì)r(jià)。
在這個(gè)過(guò)程中，地產(chǎn)商的有意識的引導對社會(huì )公眾的預期起到了非常重要的作用。其實(shí)，我國的土地并沒(méi)有像有些人宣傳的那樣緊張。以2006年為例，當年耕地凈減少460萬(wàn)畝，但建設用地為387萬(wàn)畝，生態(tài)退耕達到509萬(wàn)畝，當年土地整理、復墾及開(kāi)發(fā)數量達到550萬(wàn)畝，農業(yè)結構調整和自然災害減少了100多萬(wàn)畝�？梢�(jiàn)，建設用地面積小于生態(tài)退耕的面積，也小于當年土地整理、復墾及開(kāi)發(fā)數量。即使到2020年不突破18億畝耕地的底線(xiàn)，我國城市建設用地也有足夠的彈性。
政府強調土地稀缺必然會(huì )導致大量的資本囤積土地，不僅不能達到集約利用土地的目的，反而導致土地的大量浪費。顯然，在房?jì)r(jià)不斷上漲的時(shí)候，國家不能在社會(huì )輿論宣傳上一味地強調緊縮土地的政策，政府應該在土地控制方面做得更有靈活性。
土地與人口之間的矛盾將是我國難以回避的現實(shí)，因此，即使我們在土地調控方面做得更有靈活性，如果不采取非常的措施，我們將難以很好地解決我國的住房問(wèn)題。
筆者認為，“非常的措施”是指“一戶(hù)一房”制度�！耙粦�(hù)一房”制度是指一個(gè)家庭只允許擁有一套帶有福利性質(zhì)的住房(主要指減免土地使用費等優(yōu)惠政策)。國家對居民屬于計劃內指標的住房采取低費、稅政策，而對計劃外住房采取懲罰性的高費、稅政策。
“一戶(hù)一房”制度的理論基礎是我國的土地公有制，既然土地是公有制的，每個(gè)公民應該可以平等地免費享有屬于自己的土地，在人多地少的國情下，“公民平等地免費享有屬于自己的土地”可以定義為“擁有一套帶有福利性質(zhì)的住房”。(中國社科院金融研究所研究員尹中立)
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