10月1日《物權法》實(shí)施當天，廣州市在全國率先公示相配套的測繪辦法———《關(guān)于建(構)筑物房地產(chǎn)測繪中貫徹實(shí)施物權法若干問(wèn)題的通知(征求意見(jiàn)稿)》，公開(kāi)征求市民意見(jiàn)至10月20日。其在全國首次提出小區共有建筑面積不再分攤到戶(hù)，即取消了現有房產(chǎn)證上的“公攤面積”的說(shuō)法，以后市民買(mǎi)樓只看套內面積就可以了。
這一辦法若能在征求意見(jiàn)后順利實(shí)施，房屋的專(zhuān)有建筑面積、共有建筑面積將得到更加清晰的劃分，開(kāi)發(fā)商利用“公攤面積”進(jìn)行欺詐的空間將大為縮小，市民在買(mǎi)房時(shí)更容易做到心中有數，兩者圍繞著(zhù)房屋面積的糾紛可望大幅降低。
廣州目前的房產(chǎn)證上有三個(gè)面積概念：套內建筑面積(俗稱(chēng)套內面積)、公攤面積和單元總建筑面積(俗稱(chēng)建筑面積)。前兩項數值之和就是單元總建筑面積。房產(chǎn)證登記取消“公攤面積”，首先是《物權法》的要求�！段餀喾ā芬幎I(yè)主對專(zhuān)有部分以外的共有部分不僅享有共有的權利，還享有共同管理的權利，同時(shí)也負有相應的義務(wù)。若對建筑物內的共有建筑面積進(jìn)行分攤，將削弱業(yè)主共有和共同管理的權利和義務(wù)，有違《物權法》的精神。
更富有現實(shí)意義的是，取消“公攤面積”的提法，有利于買(mǎi)房人維護自己的合法權益。雖然目前《商品房買(mǎi)賣(mài)合同》都是按照套內面積來(lái)計算房?jì)r(jià)的，但大多數開(kāi)發(fā)商在實(shí)際操作中一直沿用早期做法，按照建筑面積計算房?jì)r(jià)，只是在最后簽購房合同時(shí)走一個(gè)形式：用房?jì)r(jià)總價(jià)除以套內建筑面積來(lái)算一個(gè)新的房?jì)r(jià)單價(jià)。按照建筑面積來(lái)計算房?jì)r(jià)長(cháng)期以來(lái)一直是令買(mǎi)房人頭疼的問(wèn)題。房屋面積測量是個(gè)專(zhuān)業(yè)性很強的活兒，對于業(yè)主們來(lái)說(shuō)，大致測算一下房屋的套內面積或許還能勝任，而想把門(mén)道甚多的公攤面積搞清楚就很困難。目前的情況是，測量單位多數是接受開(kāi)發(fā)商的委托，業(yè)主沒(méi)有獨立的委托程序，由于對測繪項目不熟悉、界定不明、權屬不清、使用范圍不明晰，買(mǎi)房人對具體的公攤內容和面積普遍心存猜忌。
事實(shí)上，買(mǎi)房者的疑忌并非憑空而來(lái)，很多無(wú)良的開(kāi)發(fā)商正是利用房屋測量信息的不對稱(chēng)對買(mǎi)房人進(jìn)行欺詐。比如說(shuō)，開(kāi)發(fā)商在與買(mǎi)房者簽訂購房合同時(shí)，給出一個(gè)公攤面積，買(mǎi)房者按此面積付了房款。等到實(shí)際交房時(shí)，開(kāi)發(fā)商又給出一個(gè)膨脹了不少的公攤面積，要求買(mǎi)房者按新面積補交房款后才交房。買(mǎi)房者與開(kāi)發(fā)商交涉，開(kāi)發(fā)商就會(huì )說(shuō)：這是前后兩次測量的技術(shù)不同造成的，他們也是等房管局的正式測量報告出來(lái)以后，才發(fā)現原先測量計算方法有誤，最終的公攤面積必須以新的測量報告為準。在這個(gè)時(shí)候，多數買(mǎi)房者只能吃個(gè)啞巴虧。有的買(mǎi)房者維權意識比較強，向行政主管部門(mén)投訴或者向法院提起訴訟，在付出了大量時(shí)間、精力和金錢(qián)的成本后，由于法律規定的不明晰或者不合理，也未必能取得令人滿(mǎn)意的結果�？梢哉f(shuō)，很多業(yè)主不明不白地為記了花賬的“公攤面積”付出了代價(jià)。
近年來(lái)，房?jì)r(jià)持續上漲，房市成了一邊倒的“賣(mài)方市場(chǎng)”，房屋銷(xiāo)售人員普遍受到追捧。有的開(kāi)發(fā)商囤積居奇，坐等高價(jià)；有的開(kāi)發(fā)商不惜毀約收回賣(mài)出的房子，再以飆升后的房?jì)r(jià)賣(mài)出。在這種情況下，買(mǎi)房人能買(mǎi)到一套差強人意的房子已不容易，又哪里敢在公攤面積上“斤斤計較”？這就使得“公攤面積”里的貓膩更加難以根除。廣州市的這一做法，以快刀斬亂麻之勢簡(jiǎn)化了局面，為杜絕“公攤面積”欺詐提供了保障，值得其它地方學(xué)習和借鑒。(李星文)
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