由中國網(wǎng)、網(wǎng)易和《華商晨報》聯(lián)合推出的“網(wǎng)友票選五年流行語(yǔ)”活動(dòng)結束,共有20萬(wàn)網(wǎng)友參與投票,“廉租住房制度”、“和諧社會(huì )”等入選流行語(yǔ)前十位,“廉租住房制度”排首位。
“廉租房”位列十大流行語(yǔ)之首,讓我們看到不少社會(huì )問(wèn)題。
近兩年房?jì)r(jià)飛漲,給很多人帶來(lái)了住房上的困難,不但買(mǎi)房難,租房也難,房?jì)r(jià)的飆升,也推動(dòng)了租房?jì)r(jià)的上漲。在上海,內環(huán)線(xiàn)以?xún),一居室的住房出租價(jià)格一般在每月1500元以上,而在北京,四環(huán)以?xún)鹊慕^大多數地方,一居室出租價(jià)都是這個(gè)水平了。而2006年大學(xué)畢業(yè)生工資收入的“中位數”,為每月2107元。這樣的房?jì)r(jià)收入比,是不是讓他們租房很困難?其他低收入者的情況可想而知。建設部、民政部的一項調查顯示:全國城鎮低保家庭中存在住房困難的約有400萬(wàn)戶(hù);另?yè)ㄔO部測算,目前全國仍有人均建筑面積10平方米以下的低收入住房困難家庭近1000萬(wàn)戶(hù)。這樣算來(lái),到底有多少人需要廉租房!
有那么多的人需要廉租房,但廉租房卻供不應求。目前,廉租住房保障對象主要是低保家庭,截至去年年底,只解決了26.8萬(wàn)戶(hù)低保家庭的住房問(wèn)題,僅占6.7%。另外,占城鎮家庭總戶(hù)數5.5%的低收入家庭,也應被列入廉租房的供應對象。但是研究表明,2006年,我國512個(gè)建立廉租房制度的城市,廉租房投入只占當年房地產(chǎn)投資的0.36%。2006年全國仍有145個(gè)城市(包括4個(gè)地級城市、141個(gè)縣級市),沒(méi)有建立廉租住房制度。
廉租房奇缺,在于地方政府提供廉租房的動(dòng)力不足。土地出讓金被稱(chēng)作地方“第二財政”,據媒體報道,中國東部地區的一線(xiàn)城市目前基建資金的40%~60%來(lái)自土地出讓金。土地出讓金的多少,取決于房?jì)r(jià)的高低,而如果認真落實(shí)廉租房政策,必將拉低房?jì)r(jià)。房?jì)r(jià)降低,會(huì )影響到地方GDP增長(cháng),要地方政府提供廉租房而放棄經(jīng)濟利益和GDP的增長(cháng)速度,顯然不容易。所以,很多地方廉租房建設行動(dòng)遲緩,甚至出現廉租房建好后很長(cháng)時(shí)間閑置的現象。老百姓對廉租房有期待、有怨言,以至“廉租房制度”成為最熱流行語(yǔ),就不難理解了。
是否認認真真建廉租房,是否真心實(shí)意幫助困難群體解決住房問(wèn)題,反映了官員是不是執政為民的問(wèn)題。當然,官員的執政理念,是與整個(gè)政績(jì)評價(jià)體系有關(guān)的。要改變廉租房覆蓋面過(guò)低的問(wèn)題,一方面,要改變政績(jì)評價(jià)體系,將廉租房納入官員考核機制當中;另一方面,要讓老百姓的意見(jiàn)真正起到督促作用,比如,法國通過(guò)“可抗辯居住權”法案,規定5類(lèi)住房困難戶(hù)如果住房問(wèn)題得不到解決,可向行政法院提起訴訟,通過(guò)法律途徑迫使政府認真解決住房問(wèn)題──類(lèi)似的制度,我們?yōu)槭裁床唤梃b一下呢?(謝昱航)