經(jīng)濟適用房，作為保障性住房體系中的重要環(huán)節，由于近幾年來(lái)房?jì)r(jià)普漲，越來(lái)越引起政府及公眾的高度關(guān)注。根據有關(guān)部門(mén)的明確態(tài)度，經(jīng)濟適用房應是解決中低收入者買(mǎi)房的正確選擇。在這種指導思想下，有關(guān)部門(mén)出臺了許多政策，以期將高收入者排除在銷(xiāo)售對象之外。但隨著(zhù)部分地區新規定“門(mén)檻”提高，卻把隔離在外的人群無(wú)形之中加倍擴大，進(jìn)一步加大了供求方面的矛盾。新的經(jīng)濟適用房管理辦法有望出臺，經(jīng)濟適用房的受眾是哪些？應該采取怎樣的供應措施？就此話(huà)題，我們請來(lái)業(yè)內人士為大家做出解答。
多種問(wèn)題存在
主持人：從目前各地的經(jīng)濟適用房開(kāi)發(fā)情況來(lái)看，市場(chǎng)需求十分巨大，經(jīng)濟適用房市場(chǎng)存在的問(wèn)題有哪些？
朱平平：應該說(shuō)，經(jīng)濟適用房在平抑房?jì)r(jià)、一圓中低收入者住房夢(mèng)、推動(dòng)住房體制改革方面存在了很多優(yōu)勢。但在我國這個(gè)還不成熟的市場(chǎng)中還存在著(zhù)一些問(wèn)題。
首先，補貼的范圍過(guò)于寬泛。由于經(jīng)濟適用房體制的運行實(shí)際上是以財政補貼為前提的，因而，無(wú)論是住房供應體系，還是受惠者范圍，都決定了補貼的范圍會(huì )表現寬泛，很容易出現開(kāi)發(fā)商把銷(xiāo)售目標定位在中等收入偏高家庭上的可能性。
其次，政策的調控成本較高，但政府調節市場(chǎng)的效率卻較低。應該說(shuō)，為了使政策優(yōu)惠能切實(shí)落實(shí)到中低收入階層身上，要求政府將調控的范圍擴大到審查承建商資信、鑒別居民家庭收入層次、監督經(jīng)濟適用房的流通和分配等全程全方位。這其實(shí)是不現實(shí)的。
不應抬高門(mén)檻
主持人：根據相關(guān)國家政策，對于不同收入家庭需實(shí)行不同的住房供應政策，您認為經(jīng)濟適用房應該面向哪些受眾？
朱平平：有個(gè)不完全調查顯示，在公眾看來(lái)，目前經(jīng)濟適用房最大的問(wèn)題是“供應量太少”和“很多經(jīng)濟適用房都賣(mài)給了收入較高的人”。但現在有部分城市，如北京、上海、廣州、杭州等地陸續提高了申購經(jīng)濟適用房的標準，不但提高了家庭收入的門(mén)檻，對于人均住房面積、戶(hù)籍等有了新規定，實(shí)際上代表了整個(gè)門(mén)檻的提高。這意味著(zhù)，更多的住房困難戶(hù)將因不符合標準，而無(wú)緣享受政府提供的經(jīng)濟適用住房。
在國務(wù)院24號文即《國務(wù)院解決城市低收入家庭住房困難的若干意見(jiàn)》的第四條明確提出，“逐步擴大廉租住房制度的保障范圍�！薄兑庖�(jiàn)》 第十條則要求，“房?jì)r(jià)較高、住房結構性矛盾突出的城市，要增加經(jīng)濟適用住房供應�！痹诜�?jì)r(jià)位列全國三甲的部分城市，由于住房結構性矛盾突出，理當增加經(jīng)濟適用住房的供應，而不是通過(guò)抬高門(mén)檻使本應享受經(jīng)濟適用房保障的困難人群被剝奪這項福利。房?jì)r(jià)收入比特別高的地區可以安排經(jīng)濟適用房建設，但建設規模要合理。
保障、商品住房并行
主持人：如果各地政府在經(jīng)濟適用房問(wèn)題上執行到位的話(huà)，將會(huì )對商品房市場(chǎng)造成怎樣的影響？
朱平平：同一個(gè)地段，通常經(jīng)濟適用房會(huì )比商品房要便宜10%至15%，這樣自然會(huì )對商品房?jì)r(jià)格有一個(gè)制衡作用。在新的辦法中，對經(jīng)濟適用房的價(jià)格有嚴格限定，因此未來(lái)的經(jīng)濟適用房?jì)r(jià)格將保持在一個(gè)低價(jià)的穩定水平上。
對于開(kāi)發(fā)商而言，購買(mǎi)人群相對減少，即市場(chǎng)競爭也就會(huì )加劇。此外，經(jīng)過(guò)三四年的發(fā)展變化，目前高收入者對高檔商品房的累積需求已基本得到滿(mǎn)足，以后的高檔商品房將主要面對新形成的增量需求。另一方面，隨著(zhù)中低收入者購房能力的提高，商品房市場(chǎng)開(kāi)始向大眾消費者方向變化，中低價(jià)位的商品房市場(chǎng)正在形成�？梢灶A測，在兩年左右的時(shí)間內，低價(jià)商品房與經(jīng)濟適用房將形成共存態(tài)勢。但由于受到相應的門(mén)檻限制，經(jīng)濟適用房對于商品房市場(chǎng)的沖擊不會(huì )太大。(活動(dòng)策劃：柯鵬 唐文祺 主持/整理：唐文祺)
相關(guān)報道
