國土資源部有關(guān)人士日前指出，今年頒布的《招標拍賣(mài)掛牌出讓國有建設用地使用權規定》(39號令)是對原有土地交易政策的進(jìn)一步完善，國有經(jīng)營(yíng)性土地實(shí)行“招拍掛”并非是造成房?jì)r(jià)成本增加導致房?jì)r(jià)上漲的因素。
這位人士介紹，39號令擴大了建設用地使用權的設立范圍，包括概念、名稱(chēng)和空間范圍，明確規定工業(yè)、商業(yè)、旅游、娛樂(lè )和商品住宅等經(jīng)營(yíng)性用地以及同一宗地有兩個(gè)以上意向用地者的，應當以招標、拍賣(mài)或者掛牌方式出讓。招標出讓包括兩種評標方式，一種是按照綜合條件最佳者得的原則進(jìn)行評標，另一種是按照價(jià)高者得的原則進(jìn)行評標�！罢信膾臁敝贫炔粌H促進(jìn)了我國土地交易的市場(chǎng)化、透明化，經(jīng)營(yíng)性土地公開(kāi)出讓的巨額收益也為保障性住房體系建設開(kāi)辟了資金渠道。
2006年，我國通過(guò)“招拍掛”出讓的土地面積達6.6萬(wàn)公頃，成交價(jià)為5492億元，分別比2001年增長(cháng)了9倍和10.2倍。對2006年13個(gè)重點(diǎn)城市251個(gè)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項目的調查發(fā)現，房?jì)r(jià)中地價(jià)占比約為20%～40%，但開(kāi)發(fā)利潤普遍在10%以上，中高檔商品房則達到30%～40%。2007年上半年，北京等8個(gè)重點(diǎn)城市的房?jì)r(jià)比2006年有較大幅度增長(cháng)，而地價(jià)占房?jì)r(jià)的比重有所下降。2003年至2006年，北京市以“招拍掛”方式出讓土地115宗，這些土地上建成的商品房項目售價(jià)越高，地價(jià)占房?jì)r(jià)的比重越低。因此，國土資源部有關(guān)人士表示，土地實(shí)行“招拍掛”制度并非是造成房?jì)r(jià)成本增加導致房?jì)r(jià)上漲的因素。
這位人士指出，在房地產(chǎn)市場(chǎng)需求較旺的條件下，如果只是通過(guò)行政手段壓低地價(jià)，一般只會(huì )導致開(kāi)發(fā)商利潤增加，難以達到降低房?jì)r(jià)的目的。由于房地產(chǎn)市場(chǎng)是區域性市場(chǎng)，開(kāi)發(fā)企業(yè)基于土地供應總量減少、房地產(chǎn)和土地價(jià)格還會(huì )繼續上漲的預期，愿意支付更高的拿地成本，最終造成了“天價(jià)地”的出現。(記者 王婷)
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