發(fā)表評論 隨著(zhù)廣州、北京等地兩限房政策的實(shí)質(zhì)性落地，各種輿論也紛紛浮出水面。日前，廣州市政協(xié)委員、合富輝煌集團董事長(cháng)扶偉聰“炮轟”兩限房政策(據《新快報》)。他認為，兩限房以計劃經(jīng)濟手段制造了新的社會(huì )不公平，只照顧到中低收入階層，對于一些較富裕的人來(lái)說(shuō)，就會(huì )心理不平衡。在他看來(lái)，要滿(mǎn)足人人有屋住，只要多搞廉租房和經(jīng)適房就行了。
筆者很奇怪，如果說(shuō)兩限房讓富人心理不平衡，那么價(jià)格更低的經(jīng)適房豈不是更讓他們不平衡？追溯兩限房的出臺背景就知道，這是一種帶有保障性質(zhì)的過(guò)渡性住房供應產(chǎn)品，是在2006年開(kāi)始的房?jì)r(jià)飆升中政府為解決“夾心層”人群住房問(wèn)題推出的，屬于社會(huì )政策范疇，其性質(zhì)類(lèi)似于經(jīng)適房，只不過(guò)是土地不免費；從目前公布的回購和流轉條件來(lái)看，也基本類(lèi)似于經(jīng)適房。
扶先生的言論忽略了政府也有為中等收入人群提供住房保障的社會(huì )責任，而在任何福利國家，保護中產(chǎn)階層的住房權利都是政府的職責所在，香港的居屋、英國的公屋計劃都是劍指于此。這與富人是否心理不平衡無(wú)關(guān)。
如香港1987年制定第一次“長(cháng)遠房屋策略”，政府為有住房需要的低收入人士提供廉租房，同時(shí)有限度地興建較優(yōu)質(zhì)房屋即“居屋”出售給中等收入家庭。政府免費撥出土地，居屋的價(jià)格只是市場(chǎng)價(jià)格的一半。
居屋計劃也曾惹惱了私人房地產(chǎn)商，因為政府每次推出居屋時(shí)，反應熱烈，因此私人發(fā)展商的房子就不好賣(mài)了。尤其是1997年金融風(fēng)暴以后，香港樓市泡沫破滅，商品房無(wú)人問(wèn)津。發(fā)展商開(kāi)始抱怨政府。當時(shí)一些發(fā)展商認為，政府應該放棄居屋政策，讓“夾心階層”去購買(mǎi)跌價(jià)后的商品住宅。壓力之下，香港政府于2003年暫停了居屋出售。
我們的兩限房政策是否也刺痛了開(kāi)發(fā)商，目前尚未見(jiàn)公開(kāi)言論；身為房地產(chǎn)業(yè)內人士的扶先生指的是哪些“富人心理不平衡”，他自己沒(méi)有說(shuō)；至于社會(huì )上“較富�！钡娜耸欠裾娴牟黄胶�，我們也不得而知。我們只知道，如同香港一樣，大量的兩限房入市勢必影響商品房?jì)r(jià)格，開(kāi)發(fā)商心理不平衡幾乎是必然的。而那些收入標準超出微小、未能納入兩限房購買(mǎi)范圍的人群，想必確實(shí)會(huì )有一些不平衡，這有待住房保障政策進(jìn)一步完善。
但是，正如卡爾·波蘭尼所說(shuō)，一個(gè)國家、一個(gè)經(jīng)濟體，從來(lái)都存在釋放市場(chǎng)和保護社會(huì )的兩個(gè)方向完全相反的力量，它們像鐘擺一樣，在相互作用中保持平衡。富人們在利用市場(chǎng)力量獲取優(yōu)先住房權的同時(shí)，也應承擔納稅義務(wù)，支持政府采取各類(lèi)公共政策；政府本身也有責任去實(shí)施社會(huì )公共政策，保護社會(huì )。因此，從保護社會(huì )的角度來(lái)看，香港的公屋、居屋兩級住房保障體系滿(mǎn)足了中低收入人群的住房需求，香港目前有一半以上人口居住其中；同時(shí)，售賣(mài)居屋為香港政府帶來(lái)了收入，可以補貼出租公屋的費用。因為出租公屋的價(jià)格很低，政府需要倒貼資金。這種跨階層的補貼，使政府不需要額外拿出資金來(lái)維系公屋制度，香港房委會(huì )/房屋署已實(shí)現自負盈虧。我們的廉租房、經(jīng)適房、兩限房三層帶有保障性質(zhì)的住房供應體系，實(shí)在很有必要借鑒香港的運作模式。(張曉玲)
圖片報道 |
更多>> |
|
