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　　北京市發(fā)改委關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)本市第一道綠化隔離地區建設的意見(jiàn)日前發(fā)布。意見(jiàn)中明確提出，有條件的允許已轉讓的農民自住房上市交易。

　　盡管農民自住房跟小產(chǎn)權房不能畫(huà)等號，但小產(chǎn)權房是農民自住房這點(diǎn)卻沒(méi)什么問(wèn)題。允許農民自住房上市交易，無(wú)疑給飽受爭議的小產(chǎn)權房帶來(lái)了新一輪沖擊。雖然綠化隔離帶里的農住房有特殊性，但更多人還是傾向于將“農住房有條件上市”理解成小產(chǎn)權房合法化即將破冰。

　　意見(jiàn)提出，“在舊村已完成拆遷、農民已完成安置、綠化已基本實(shí)現的情況下，如確有農民自住房剩余，經(jīng)核定并明確銷(xiāo)售利潤分配方案后，可允許已轉讓給開(kāi)發(fā)企業(yè)的農民自住房上市交易”。這就給多種解讀留下了余地。

　　比如，“利用宅基地或集體用地，滿(mǎn)足農民居住所需后，銷(xiāo)售剩余”，當前多數小產(chǎn)權房都符合這個(gè)定義，只是它們跟綠化工程沒(méi)啥干系。綠化隔離帶里的農住房能有名有分、上市交易、成了大產(chǎn)權，那其他農住房怎么就不能走出小產(chǎn)權的陰影？

　　又如，“已轉讓”，雖然這3個(gè)字把被允許交易的范圍縮小到了當前存量的住房，卻堅定了人們一直以來(lái)的猜想：法不責眾，嚴禁冒出來(lái)新的小產(chǎn)權房，但行政法規會(huì )變相地、慢慢地給已既成事實(shí)的小產(chǎn)權房合法的收場(chǎng)。

　　再如，“明確銷(xiāo)售利潤分配方案”，長(cháng)久以來(lái)，小產(chǎn)權房不繳納土地出讓金是其“不合法”的核心，那么如果考慮到國家這個(gè)最大的股東，即銷(xiāo)售利潤分配適宜，所有小產(chǎn)權房是不是都能脫下違法違規這層皮？

　　可以說(shuō)，對“意見(jiàn)”，每一種解讀都是在“小產(chǎn)權房不能買(mǎi)賣(mài)”這塊鐵板上做著(zhù)撕口子的努力，只是撕開(kāi)的口子大小不一。

　　其實(shí)，無(wú)論是建設部強調小產(chǎn)權房不能辦理房產(chǎn)證等合法手續，還是國務(wù)院辦公廳申明城鎮居民不得買(mǎi)小產(chǎn)權房，有關(guān)小產(chǎn)權房的爭議從來(lái)就沒(méi)有因為舊令重申、風(fēng)險提示而止息。相反，許多人都在等待小產(chǎn)權房的合法性被有條件地認定。

　　結果是北京等大城市周?chē)�一批小產(chǎn)權房見(jiàn)風(fēng)使舵、由售改租；廣東、湖北等省先后通過(guò)集體建設用地使用權流轉辦法打破了農地非經(jīng)政府征用不得轉為非農用途的舊例；而本周，中國房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)集團公司理事長(cháng)孟曉蘇提議，物業(yè)稅可先從城里人住的小產(chǎn)權房征起，以解決小產(chǎn)權房的問(wèn)題；而眼下農住房有條件上市又挑戰了小產(chǎn)權房的最后一環(huán)：交易。

　　如果說(shuō)農住房上市只是綠化工程特事特辦的權宜之計，是為了平衡資金、引資養綠，那么該“意見(jiàn)”應當慎重，否則會(huì )傳遞給鎮鄉與市民小產(chǎn)權房已解禁的錯誤訊息，引發(fā)更大的建設、購買(mǎi)熱情。如果農住房上市真的如公眾解讀或期待的那樣意味著(zhù)破冰，那應該有更明確的說(shuō)明，也省得這兩天各地的國土部門(mén)急著(zhù)澄清小產(chǎn)權房還是不能交易，陷進(jìn)更忙更尷尬的境地。(毛穎穎)