
韓正市長(cháng)日前向人大報告說(shuō),上海將在5年內建成2000萬(wàn)平方米的30萬(wàn)套經(jīng)濟適用房。年內確保400萬(wàn)平方米開(kāi)工,明年即可交付使用。話(huà)音剛落,昨天本報頭條消息,外環(huán)內最大經(jīng)適房工程已在徐匯區華涇地區啟動(dòng),行政審批62個(gè)圖章本需240個(gè)工作日,但在這里只走了30天?梢(jiàn)時(shí)下政府部門(mén)對經(jīng)適房工程是一路綠燈。
經(jīng)濟適用房是國家建設部住房解困戰略的規定動(dòng)作。上世紀90年代本市就推行過(guò)平價(jià)房,政府無(wú)償劃撥過(guò)多片土地,推出了長(cháng)江西路泗塘基地等12萬(wàn)平方米平價(jià)房項目,但這項工作未能持久。2002年,市經(jīng)濟適用房發(fā)展中心銷(xiāo)聲匿跡。幾年后,在那些無(wú)償劃撥的土地上,卻見(jiàn)商品房拔地而起。
上海統計年鑒2008年數據顯示,本市戶(hù)籍常住人口為503.29萬(wàn)戶(hù),尚有22%住在租賃房?jì)取?000年人口普查時(shí),人均7平方米以下的住戶(hù)高達90萬(wàn)戶(hù)。8年中,通過(guò)舊區改造、低租金和減免政策,上百萬(wàn)家庭獲益。但究竟還有多少居民仍住簡(jiǎn)屋陋房、多少低收入家庭住房困難,至今未見(jiàn)確切數據。近日廣州確定人均居住10平方米以下、家庭人均年可支配收入低于18287元的困難家庭,共有77177戶(hù),九成家庭最高承受房?jì)r(jià)30萬(wàn)元。房管局以需定供,做出5年內供應463萬(wàn)平方米保障型住房的計劃。此舉應可為上海借鑒。
早前有預測,上海經(jīng)適房門(mén)檻為家庭人均建筑面積14平方米以下、人均月收入2100元以下、家庭金融資產(chǎn)低于20萬(wàn)元。據此,三口之家月入6300元、居住面積42平方米以下都能入圍。問(wèn)題是,經(jīng)適房主打面積45到60平方米,選址相對偏遠,由于工作、孩子上學(xué)等原因,經(jīng)濟較弱的家庭對中心城區的依賴(lài)度比富人更高;即便經(jīng)適房定價(jià)比周邊商品房低30%,在目前房?jì)r(jià)高企的情況下,現住三四十平方米的家庭,有多少愿意增加往返時(shí)間和交通費去換取有限的空間呢?去年鄰城就有上千套經(jīng)適房無(wú)人問(wèn)津。一位國企開(kāi)發(fā)商擔心說(shuō),如果銷(xiāo)售受阻,誰(shuí)對我的投資負責?看來(lái),種種問(wèn)題,決策層在下單時(shí)都應先行調研,精密計算。
本屆市政府把經(jīng)濟適用房重新列入社會(huì )保障計劃,讓中低收入住房困難的市民看到了希望。免征土地出讓金、減免相關(guān)行政事業(yè)性收費,以公共資源的付出而提供的優(yōu)惠,每個(gè)環(huán)節都事關(guān)社會(huì )公平。要為規劃中的30萬(wàn)套經(jīng)適房找對人家,把好政策做得皆大歡喜,或許應該像人大常委會(huì )舉行立法聽(tīng)證會(huì )那樣,廣泛吸收民意和民智,來(lái)建立科學(xué)合理的評估標準、監控系統和監管程序,避免政策上的偏差帶來(lái)公共利益的損失。
當30萬(wàn)套經(jīng)濟適用房建成交付后,我們既不希望看到有人開(kāi)私家車(chē)來(lái)?yè)屬,空關(guān)幾年之后拋售牟利,更不愿看到符合條件的困難家庭依然生活在危棚簡(jiǎn)屋之中。(唐寧)

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