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　　近日，央行聯(lián)合銀監會(huì )發(fā)布《關(guān)于金融促進(jìn)節約集約用地的通知》(下文簡(jiǎn)稱(chēng)《通知》)，要求各家銀行嚴格商業(yè)性房地產(chǎn)信貸管理，但對涉及節約用地、經(jīng)濟適用房的項目要給予金融支持，對房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)商來(lái)說(shuō)，這又是一道新的“緊箍咒”嗎？它能否扼住地產(chǎn)泡沫的命門(mén)？

　　今年上半年，伴隨緊縮貨幣政策的實(shí)施，地產(chǎn)商經(jīng)歷了“嚴冬”的考驗，此前，摩根大通一份所謂的千億經(jīng)濟刺激方案中，有關(guān)維穩樓市股市的消息，令房地產(chǎn)獲得貨幣政策松動(dòng)出現一絲曙光。然而日前央行、銀監會(huì )發(fā)布的《通知》，使這絲曙光蕩然無(wú)存。

　　扼住房產(chǎn)商命門(mén)？

　　中國社科院金融研究所易憲容對記者表示，《通知》的出臺，說(shuō)明政府希望以金融工具來(lái)扼住房地產(chǎn)市場(chǎng)泡沫的命門(mén)。這樣，既可達到中央政府節地節能的要求，也能一定程度上規避商業(yè)銀行信貸風(fēng)險。他指出，這將結束房地產(chǎn)行業(yè)“空手套白狼”的現象。

　　他分析指出，《通知》禁止金融機構向房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)發(fā)放繳交土地出讓金的貸款，也就是從根本上要求房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)商必須具備一定資質(zhì)，從而提高地產(chǎn)商進(jìn)入市場(chǎng)的門(mén)檻。如此一來(lái)，地產(chǎn)商想利用很少的資金來(lái)滾動(dòng)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)也就不可能了。

　　另外，《通知》還對房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)商的土地信貸管理有更為細化的規定：對國土資源部門(mén)認定的房地產(chǎn)項目超過(guò)土地出讓合同約定的動(dòng)工開(kāi)發(fā)日期滿(mǎn)一年、完成該宗土地開(kāi)發(fā)面積不足1/3或投資不足1/4的企業(yè)，應審慎發(fā)放貸款，對閑置兩年以上的房地產(chǎn)項目，禁止發(fā)放房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)貸款或以此類(lèi)項目建設用地作為抵押物的各類(lèi)貸款。

　　易憲容指出，這意味著(zhù)商業(yè)銀行要對房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)商的貸款風(fēng)險進(jìn)行控制。然后，對房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)商資質(zhì)進(jìn)行審查、追蹤及評估，層層把關(guān)來(lái)保證地產(chǎn)商的資質(zhì)滿(mǎn)足市場(chǎng)的基本要求。他預言：“在此規定下，大量資質(zhì)不好的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)商將面臨淘汰的危險�！�

　　嚴管源于銀行憂(yōu)慮？

　　有專(zhuān)家認為，種種規定，顯示了央行正緊急調控房地產(chǎn)，避免對銀行可能帶來(lái)的沖擊。

　　“從發(fā)布《通知》的時(shí)間來(lái)看，決策層似乎更看重銀行安全，尤其在經(jīng)濟面臨下行風(fēng)險時(shí)，維護金融安全更加重要�！敝行沤ㄍ兑晃环治鰩煾嬖V記者，“同時(shí)，這也說(shuō)明，樓市沒(méi)有危險到需要救市的時(shí)候�！�

　　上半年，盡管央行和銀監會(huì )對房地產(chǎn)給銀行帶來(lái)的風(fēng)險一直密切關(guān)注，但是隨著(zhù)銀行中報的陸續發(fā)布，顯示房貸業(yè)務(wù)非但沒(méi)有下滑，還大幅攀升。房地產(chǎn)貸款平均增長(cháng)11.34%，最快增幅高達48%。但是，由房貸引起的銀行不良貸款率卻“掉頭向下”。

　　在建行中期業(yè)績(jì)報告發(fā)布會(huì )上，相關(guān)負責人介紹，由房貸引起的不良貸款率沒(méi)有像此前市場(chǎng)預計的那樣上升，而銀行也正嚴密監視可能出現的風(fēng)險，從目前來(lái)看，一切依然處于可控狀態(tài)。

　　而在昨日的中行半年業(yè)績(jì)發(fā)布會(huì )上,中行行長(cháng)李禮輝也向記者表示,日前央行下發(fā)的《通知》符合宏觀(guān)調控的要求，銀行有選擇地對房貸有保有壓，是一種保護市場(chǎng)的行為，不至于使風(fēng)險過(guò)于集中。

　　中央財經(jīng)大學(xué)中國銀行業(yè)研究中心主任郭田勇告訴記者，盡管整體房?jì)r(jià)沒(méi)有大幅下降，但成交量的持續萎縮給房地產(chǎn)帶來(lái)巨大不確定性。對銀行來(lái)說(shuō)，3年前，房地產(chǎn)是塊香餑餑，誰(shuí)都想啃一口，但在地產(chǎn)業(yè)基本面發(fā)生改變的情況下，控制風(fēng)險成了銀行首先需要考慮的因素。

　　“近3年來(lái)，房?jì)r(jià)持續上漲造成價(jià)格虛高，房?jì)r(jià)的確存在下調空間。如果合理回調房?jì)r(jià)，地產(chǎn)商通過(guò)交易量上升來(lái)釋放風(fēng)險，這對房地產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展將起到積極作用�！惫�田勇說(shuō)。

　　加息才是硬道理？

　　對于央行此舉，也有市場(chǎng)人士并不看好。玫瑰石顧問(wèn)公司董事謝國忠在接受記者采訪(fǎng)時(shí)說(shuō)：“除了加息，設其他的門(mén)檻都是沒(méi)有用的，這只會(huì )使早應該回歸的房地產(chǎn)市場(chǎng)一拖再拖，最后被拖垮的還是銀行�！�

　　他指出，中國的房地產(chǎn)市場(chǎng)從一開(kāi)始就不是靠常規發(fā)展起來(lái)的�！爸灰�拿到關(guān)系，就能拿到貸款、就能拿到地，為了賺更多的錢(qián)，房地產(chǎn)企業(yè)攤子一個(gè)比一個(gè)鋪得大�！彼�以，在貸款方面設立加息之外的門(mén)檻都是無(wú)濟于事的，之前的貸款規模持續擴大就是很好的例證。

　　因此，他堅持認為，要治理房地產(chǎn)行業(yè)的泡沫，必須加息，加息對于每個(gè)企業(yè)都是公平的，不會(huì )因為某個(gè)房地產(chǎn)商有特殊關(guān)系而從其他通道得到貸款，任何一個(gè)房地產(chǎn)要想獲得貸款都要承擔巨大的成本，這樣才能真正擠掉房地產(chǎn)行業(yè)的泡沫。(國際金融報 記者 李畫(huà) 馬繼鵬)