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　　9月4日，西安市政府出臺《關(guān)于恢復房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干意見(jiàn)》，決定從2008年9月4日起至2009年12月31日對購房戶(hù)按購房款總額給予一定比例的財政補貼。據此意見(jiàn)，購買(mǎi)90平方米以下商品住房的，享受購房款總額1.5%的政府財政補貼；購買(mǎi)90~144平方米商品住房的享受1%補貼，購買(mǎi)144平方米以上商品住房及二手住房享受0.5%補貼。(《西安晚報》9月6日)

　　對西安這個(gè)規定公眾評論很多，大多認為政府此舉有殺貧濟富的嫌疑。因為能夠買(mǎi)得起商品房的人基本上是社會(huì )收入較高的人群，而普通人買(mǎi)不起商品房的。這種評論有些道理，但還需細致分析。

　　在一個(gè)住房市場(chǎng)和政策都很規范的社會(huì )，中低收入者可以使用、購買(mǎi)廉租房或經(jīng)濟適用房，財政資金提供補貼天經(jīng)地義，而中高收入者可以直接到市場(chǎng)購買(mǎi)商品房，政府不必直接補貼。但現實(shí)的中國住房情況是，由于經(jīng)濟適用房和廉租房建設不到位，中低收入者不得不節衣縮食到市場(chǎng)購買(mǎi)商品房。這種情況下，給他們提供財政補貼很有必要。

　　應該反對的是對大房子的補貼。

　　從西安的政策看來(lái)，購買(mǎi)所有房子都能得到財政補貼，其中包括大房子。雖然按照房屋的大小設定了三個(gè)檔次，但仍然是不公平、不合理，也不利于節約資源。

　　中國是一個(gè)土地資源相當緊缺的國家。住房?jì)r(jià)格居高不下的主要原因是土地稀缺，但全國各地的房地產(chǎn)市場(chǎng)都存在結構不合理的問(wèn)題，即大房子太多，小房子太少，不但浪費土地，而且使房屋總價(jià)過(guò)高，中低收入者不敢問(wèn)津。為了節約用地，在有限的土地上建造更多的房子，也為了讓更多的人能夠買(mǎi)得起住房，政府要求城市房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)必須保證70%商品房的面積要在90平方米以下。除了這種行政措施外，政府還通過(guò)稅收手段進(jìn)行調控，向非普通住房征收更高的契稅。全國大城市大多把144平方米作為普通住房和非普通住房的分界線(xiàn)，大于144平方米的住房，包括別墅，征收3%的契稅；而小于這個(gè)面積的住房，征收1.5%的契稅。國家希望通過(guò)這種稅收手段，增加大房子的購房成本，減少市場(chǎng)需求，節約土地。

　　現在可以看出來(lái)西安政策存在的問(wèn)題了。90平方米以下的房屋補貼1.5%，相當于免除了契稅，對于購買(mǎi)小住房的中低收入者是有幫助的。但是，90平方米以上，尤其144平方米以上的大房子，享受補貼就很不合理。雖然144平方米以上的住房補貼額是總房?jì)r(jià)的0.5%，比例不高，但因為大房子總價(jià)高，享受的補貼實(shí)際額度或許仍是小房子的數倍。而且房子越大，獲得的補貼越多，也就是說(shuō)政府支出越多。這樣就形成兩個(gè)問(wèn)題，一個(gè)是財政補貼真的成為殺富濟貧，另一是政府鼓勵對土地的浪費性開(kāi)發(fā)和使用。買(mǎi)得起豪華房子的人并不是社會(huì )上的窮人，公共財政資金給予補貼是慷國家之慨。建大房子買(mǎi)大房子本來(lái)就與節約用地的國情不符，向他們提供財政補貼，就是政府以實(shí)際行動(dòng)鼓勵和支持買(mǎi)大房子，浪費土地和資源。

　　從報道看出，西安的這個(gè)政策并沒(méi)有經(jīng)過(guò)人大的討論。沒(méi)有充分的民主協(xié)商，出現各種偏差就不難理解了。(梁發(fā)芾)