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　　國家利益是社會(huì )一般利益最集中的體現，尤其從國際經(jīng)濟視角看問(wèn)題，樓市調控必須把國家的根本利益放在第一位。這就需要各級政府必須按照中央政府的統一部署，實(shí)施上下協(xié)調一致的樓市調控，決不可以出臺各自為政的救市舉措。作為地方政府又必須同中央政府的調控目標和調控政策保持一致，從而維護好國家利益以及與這種國家利益相統一的社會(huì )一般利益。

　　進(jìn)入2008年以來(lái)，當一路高歌猛進(jìn)的房?jì)r(jià)上漲趨緩，并在個(gè)別城市出現回落時(shí)，有的地方政府便急不可耐地出手救市。9月4日，西安市政府就出臺了《關(guān)于恢復房地產(chǎn)市場(chǎng)發(fā)展的意見(jiàn)》，按照這個(gè)《意見(jiàn)》，凡購買(mǎi)一手或二手商品房者，可享受購房款總額0.5%到1.5%的財政補貼，而且開(kāi)發(fā)商手中的大幅地塊也可以分宗支付土地出讓金。9月20日，長(cháng)沙市政府不僅向一批購買(mǎi)經(jīng)濟適用房的住房保障對象發(fā)放了5萬(wàn)或8萬(wàn)元不等的補貼，還向一批此前買(mǎi)了商品房的人士發(fā)給每人5000元的“購房安家補貼”。更有許多城市，盡管還沒(méi)有像西安、長(cháng)沙這樣已經(jīng)伸出救市的“援手”，卻也在緊鑼密鼓地籌劃著(zhù)救市。

　　在此之前，作為中國房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)代言人的中房協(xié)就曾上書(shū)有關(guān)部門(mén)，建議中央政府因時(shí)制宜、因地制宜，下放決策權熏允許地方政府結合當地情況進(jìn)行決策。然而，尚未等到中央政府認可這個(gè)“各自為政”的樓市救援建議，它卻已是既成事實(shí)。種種跡象表明，眼下各個(gè)地方政府的樓市救援行動(dòng)正在悄然展開(kāi)，并呈逐步蔓延態(tài)勢。

　　市場(chǎng)經(jīng)濟不僅需要通過(guò)政府的監管來(lái)構建適于競爭和績(jì)效需求的經(jīng)濟秩序，同時(shí)還要通過(guò)相應的政策手段防止價(jià)格的大起大落，尤其是房地產(chǎn)市場(chǎng)，政府有責任對其實(shí)施調控。但是，作為調控主體的政府又必須代表一般利益，站在兼顧公平與效率的立場(chǎng)上。無(wú)論是為了開(kāi)發(fā)商或政府自身的利益去助推房?jì)r(jià)上漲和救市，或是為了一部分人能買(mǎi)到廉價(jià)住房而利用行政手段刻意打壓房?jì)r(jià)，都不應是政府扮演的角色。

　　如果目前中國房地產(chǎn)也像美國次貸危機那樣，出現房?jì)r(jià)大幅下跌，并危及金融安全和經(jīng)濟穩定，相信中央政府出于對一般利益的考慮是不會(huì )袖手旁觀(guān)的。然而，據國家統計局發(fā)布的報告，直至2008年8月，全國70個(gè)大中城市房屋銷(xiāo)售價(jià)格同比依然上漲5.3%，說(shuō)明房?jì)r(jià)仍在高位。從交易量看，盡管目前出現了萎縮，卻也不算低，以北京為例，一個(gè)周末就成交500多套，要知道即使在樓市最火爆的時(shí)候，一天成交也才不過(guò)600多套。來(lái)自國家統計局的數據還表明，與去年上半年相比，進(jìn)入房地產(chǎn)的資金非但沒(méi)有減少反而增加了22.8%。再從住房貸款看，同樣呈增長(cháng)態(tài)勢，以房?jì)r(jià)下跌幅度最大的深圳為例，截至8月31日，當地中行、建行、農行的房貸余額分別較年初增長(cháng)35.18億元、33.76億元、19.15億元。所以，無(wú)論是從價(jià)格和交易量還是從投資和需求看，目前都不足以支持政府救市。相反，面對在較短時(shí)間已經(jīng)上漲了數倍的房?jì)r(jià)，倒應當繼續尚未奏效的調控政策使其回歸理性，才是符合社會(huì )一般利益的公正抉擇。

　　政府對樓市實(shí)施調控，不僅是代表一般利益進(jìn)而實(shí)現“住有所居”的需要，也是防范金融風(fēng)險和維護經(jīng)濟安全的需要。因為住房作為一種特殊商品，與其他商品的最大不同，就是既可以用來(lái)消費也可以投資，甚至可以像股票、期貨那樣拿來(lái)炒作，這就可能誘發(fā)泡沫經(jīng)濟。而那些炒房的資金，不僅有來(lái)自國內銀行的貸款，更有來(lái)自國外的熱錢(qián)，一旦在樓市上賺得盆滿(mǎn)缽盈的熱錢(qián)出逃，泡沫經(jīng)濟破滅，就會(huì )給整個(gè)國家經(jīng)濟帶來(lái)滿(mǎn)目瘡痍。值得關(guān)注的是，進(jìn)入2008年以來(lái)隨著(zhù)美國次貸危機的加深以及國內個(gè)別城市房?jì)r(jià)的滯漲，部分進(jìn)入我國房地產(chǎn)市場(chǎng)的國外資金正準備撤離。例如，摩根士丹利就正籌劃著(zhù)出售在我國的部分住宅項目以及上百套酒店式服務(wù)公寓。如果這時(shí)各個(gè)地方政府再紛紛出手救市，那豈不恰好給這些外資或者國外熱錢(qián)提供了在高價(jià)位獲利出逃的機會(huì )，而由此可能給中國經(jīng)濟帶來(lái)的災難，恐怕不亞于一場(chǎng)汶川地震。

　　國家利益是社會(huì )一般利益最集中的體現，尤其從國際經(jīng)濟視角看問(wèn)題，樓市調控必須把國家的根本利益放在第一位。這就需要各級政府必須按照中央政府的統一部署，實(shí)施上下協(xié)調一致的樓市調控，決不可以出臺各自為政的救市舉措。要知道，所有市場(chǎng)經(jīng)濟國家宏觀(guān)調控目標的確定及其政策的出臺，都是被置于中央政府的權力之下，即使經(jīng)濟高度自由化的美國也是如此。因為只有中央政府或者說(shuō)只有國家，才能最充分地代表一般利益，而不是某個(gè)地區或某一部分人的特殊利益。當然，這并不否定各個(gè)地方政府可以從本地實(shí)際出發(fā)，創(chuàng )造性地履行好自身職責，推動(dòng)當地房地產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。但是，作為地方政府又必須同中央政府的調控目標和調控政策保持一致，從而維護好國家利益以及與這種國家利益相統一的社會(huì )一般利益。 (作者：張道航)