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    資料圖：圖為房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)商在南京新街口附近立起一塊廣告牌：“房?jì)r(jià)不會(huì )跳水，只是在做俯臥撐”。 中新社發(fā) willis84 攝

　　從10月13日開(kāi)始，南京市民購房亦可額外領(lǐng)取市政府發(fā)放的財政補貼，標準為房款總額的0.5%或1%不等。有專(zhuān)家指出，這種表面上惠及民生的政策，其真正的作用是借公共財政為開(kāi)發(fā)商托市，最終的結果是高房?jì)r(jià)依靠財政的補助仍然得到維持，甚至還可能進(jìn)一步走高，結果可能會(huì )強化部分開(kāi)發(fā)商繼續維持暴利的心態(tài)，顯然無(wú)助于房?jì)r(jià)回歸理性。

　　繼西安、沈陽(yáng)等城市之后，從10月13日開(kāi)始，南京市民購房亦可額外領(lǐng)取市政府發(fā)放的財政補貼，標準為房款總額的0.5%或1%不等。南京市政府方面稱(chēng)，其目的在于“進(jìn)一步落實(shí)房改政策，加大住房補貼的發(fā)放力度�！辈贿^(guò)，據記者所知，當初國家在房改政策出臺時(shí)所規定的購房補貼應由購房人單位發(fā)放，而絕非當前這種由地方財政買(mǎi)單。因此，當前一些城市的購房補貼實(shí)質(zhì)上就是地方政府的救市舉措，沒(méi)必要閃爍其辭。

　　那么，到底該如何看待這一“土政策”呢？誰(shuí)將從中真正受益？它真的能救得了初顯低迷的房地產(chǎn)市場(chǎng)嗎？

　　僅從表面上看，幾個(gè)城市的補貼標準雖然劃分了不同面積，補貼金額也并不高，但卻都是普惠式的，即只要買(mǎi)房就能享受補貼，地方政府希望憑此激活房市交易的意愿非常清楚。

　　眾所周知，房地產(chǎn)業(yè)目前在各城市中有著(zhù)舉足輕重的地位。但今年以來(lái)，曾經(jīng)只漲不跌的城市房?jì)r(jià)漲幅出現回落，開(kāi)發(fā)商的資金鏈也緊張起來(lái)，一向紅火的土地交易市場(chǎng)屢屢出現流拍，從而導致地方政府土地出讓金減少，直接影響到地方政府的財政收入，這應當是補貼出籠的直接動(dòng)因。

　　但是，不以地方政府意愿為轉移的是，隨著(zhù)國家對房地產(chǎn)市場(chǎng)宏觀(guān)調控累積效應的顯現，高房?jì)r(jià)已經(jīng)出現松動(dòng)跡象，成交量正在大幅萎縮，購房人持幣觀(guān)望者眾多。人們有理由質(zhì)疑：此時(shí)救市是否合理？時(shí)機是否合適？

　　記者注意到，在補貼方案中，各城市其實(shí)都對實(shí)施時(shí)間進(jìn)行了限定，基本為一年左右。如西安的規定是“從2008年9月4日起至2009年12月31日”，南京的規定是從今年10月初至明年9月底�？吹贸�，補貼的指向是短期的，只能讓人認為是權宜之計。真若如地方政府所稱(chēng)的“落實(shí)房改政策”，那就應該是長(cháng)期施行。

　　對于購房人來(lái)說(shuō)，政府出資補貼看起來(lái)很美，似乎是天上掉下一個(gè)大餡餅。但是，跟動(dòng)不動(dòng)就數十萬(wàn)上百萬(wàn)的購房款相比，幾千元至1萬(wàn)多元的補貼其實(shí)不過(guò)是杯水車(chē)薪，二者間太不成比例。以這有限的補貼企圖去“誘惑”消費者購房，明擺著(zhù)不實(shí)際，只能是一廂情愿。試想，在國內外經(jīng)濟環(huán)境嚴峻、房?jì)r(jià)仍不合理、房?jì)r(jià)與居民的實(shí)際收入水平和期望值相差太大的情況下，膽敢以身試險的人能有多少？一旦補貼政策有效期結束，當地房市豈不是更顯低潮？

　　看來(lái)，補貼對于購房者的意義并不大，相反，補貼或許會(huì )被開(kāi)發(fā)商看作是一根救命稻草。

　　在表面上，補貼是發(fā)放給了購房人，但是購房款最后到哪里去了？還不是進(jìn)了開(kāi)發(fā)商的腰包。如此稍加分析不難發(fā)現，補貼在本質(zhì)上是補給了開(kāi)發(fā)商。有專(zhuān)家更深入地指出，這種表面上惠及民生的政策，其真正的作用是借公共財政為開(kāi)發(fā)商托市，最終的結果是高房?jì)r(jià)依靠財政的補助仍然得到維持，甚至還可能進(jìn)一步走高，結果可能會(huì )強化部分開(kāi)發(fā)商繼續維持暴利的心態(tài)，顯然無(wú)助于房?jì)r(jià)回歸理性。

　　從邏輯上講，通過(guò)補貼推高房?jì)r(jià)，也就間接推高了土地的價(jià)格，就有助于增加地方政府的財政收入。由此可見(jiàn)，地方政府也是補貼政策的潛在受益者。

　　而從本質(zhì)上講，公共財政的錢(qián)理應為公共事務(wù)服務(wù)，為廣大納稅人辦事。如今，某些城市用公共財政的錢(qián)給購房人發(fā)補貼，購房者儼然擁有了某種特權，這對不購房者無(wú)疑是不公平的。這種對不買(mǎi)房家庭的忽視，對公共錢(qián)袋的侵蝕，不僅傷害中低收入困難群眾的感情，也會(huì )損害社會(huì )公平與政府形象。

　　更應注意的是，補貼并未得到人大機關(guān)的審議，涉嫌浪費納稅人的錢(qián)財，涉嫌濫用行政權力。學(xué)者楊濤認為，用財政的錢(qián)補助市民購買(mǎi)商品住房是一筆很大的費用，這筆費用該不該開(kāi)支，如何來(lái)使用，政府應當交由人大來(lái)討論，投票表決。

　　據不久前的一項民意調查顯示，2008年十大暴利行業(yè)中房地產(chǎn)業(yè)位居首位。某開(kāi)發(fā)商更是表示，房?jì)r(jià)降三成還有15%的利潤空間。正是由于房?jì)r(jià)存在非理性暴利，才造成了當下房市的低迷。地方政府要想真正挽救房地產(chǎn)市場(chǎng)，就應該有的放矢地堅持“兩手抓”，一手設法平抑房?jì)r(jià)，另一手設法增加市民的平均收入。待房?jì)r(jià)收入比恢復到合理水平后，房市才能真正走出低迷。從長(cháng)遠看，讓房?jì)r(jià)降下來(lái)，讓市民收入提上去，只有這二者才是對購房者最好的補貼。(記者 周劍初)