
黃金周以來(lái)成交的急劇萎縮,使樓市“救市”之風(fēng)迅速蔓延。面對宏觀(guān)經(jīng)濟增長(cháng)預期的減弱和樓市不景氣程度的加深,部分城市沉不住氣紛紛出臺措施為樓市注入“強心劑”,而近來(lái)有關(guān)房屋交易稅費等政策變化的消息,以及建設部對各地“救市”措施采取的默認態(tài)度也推波助瀾,使“救市”成為當前樓市的重要特點(diǎn)和焦點(diǎn)。一場(chǎng)有關(guān)當前形勢下該不該“救市”、“救市”能否“救勢” 、先“救市”還是先“治市”等問(wèn)題的爭論也由此展開(kāi)。樓市似乎已陷入“救市”迷局。
交易萎靡“金九銀十”成“救市”進(jìn)行時(shí)
9月以來(lái)樓市交易萎靡不振,帶來(lái)了更高的“救市”呼聲,使“金九銀十”成為“救市”進(jìn)行時(shí)。記者了解到,9月以來(lái),全國有近20個(gè)城市開(kāi)始不同程度的“救市”。
天津、上海等城市公積金管理中心采取了符合條件的家庭最高可貸60萬(wàn)元等措施。長(cháng)沙市政府發(fā)布了包括二手房交易綜合稅降低等“促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的若干意見(jiàn)”。西安市出臺《關(guān)于恢復房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干意見(jiàn)》,要適當下調居民購置自住房的貸款利率和首付比例等。南京市政府出臺《關(guān)于保持房地產(chǎn)市場(chǎng)穩定健康發(fā)展的意見(jiàn)》,提出適當調整普通商品住房稅收優(yōu)惠政策標準、加大住房補貼的發(fā)放力度等措施。杭州出臺了24條“房產(chǎn)新政”,包括對購房者放寬住房公積金貸款政策、提高住房公積金貸款額度和貸款年限;降低首付比例,實(shí)行購買(mǎi)商品房契稅、印花稅補貼;實(shí)行存量房交易稅收補貼等政策,同時(shí)對企業(yè)放寬項目開(kāi)竣工期限等政策。。
另外,重慶、武漢、廣州、沈陽(yáng)、福州、廈門(mén)等地也采取了在公積金貸款方面,延長(cháng)貸款期限、降低首付比例;提供財政補貼;放寬購房入戶(hù)等“救市”措施。同時(shí)也都提出加強金融部門(mén)和稅收部門(mén)對房地產(chǎn)業(yè)的支持,減輕房地產(chǎn)業(yè)的融資壓力和成本壓力松綁措施。
在國家政策方面,繼中國人民銀行下調存貸款基準利率和存款準備金率、暫免征收存款利息稅等貨幣政策后,10月17日召開(kāi)的國務(wù)院常務(wù)會(huì )議上提出,要加大保障性住房建設規模,降低住房交易稅費,支持居民購房。 在10月18日的市長(cháng)論壇上,住房與城鄉建設部副部長(cháng)表示:“每個(gè)城市根據其不同的特點(diǎn),不同的房地產(chǎn)形式,可能會(huì )出臺不同的政策,這一點(diǎn)上相信每個(gè)城市政府會(huì )作出明智的選擇!薄白》颗c城鄉建設部正在密切地觀(guān)察,并評估各種措施的效應,對哪些應該繼續發(fā)揚,那些應該終止,在適當的時(shí)候會(huì )拿出規范的意見(jiàn)!边@一言論被業(yè)內認為是建設部對一些城市“救市”措施的默認。
調整未完成 “救市”未必能“救勢”
“救市”后,樓市交易量能否回升?房?jì)r(jià)的下降趨勢會(huì )不會(huì )因此而逆轉?這是人們最關(guān)心的問(wèn)題。許多分析人士認為,目前很多城市采取的“救市”措施,多數是在購房交易稅費及貸款方面給予政策扶植,這些政策帶來(lái)的交易成本降低,有助于提高交易意愿,在房?jì)r(jià)基本符合購房心愿的基礎上,可一定程度上起到促進(jìn)交易的效果。但是在房?jì)r(jià)調整未到位的情況下,這種效果將大打折扣,因此短期內不會(huì )使房?jì)r(jià)走勢發(fā)生逆轉。一些較早采取“救市”政策的城市交易情況也顯示,目前并沒(méi)有因這些政策而使房?jì)r(jià)走勢逆轉。
對于國家將出臺相關(guān)政策措施,經(jīng)濟專(zhuān)業(yè)人士易憲容及中房協(xié)朱中一副會(huì )長(cháng)等業(yè)內人士分析認為, 國家經(jīng)濟增長(cháng)放緩和美國次貸危機帶來(lái)的前車(chē)之鑒,是出臺各種經(jīng)濟政策的基礎,同時(shí)也是擴大內需的途徑之一。這些“救市”政策是建立在讓更多人買(mǎi)得起房的基礎上的,因此國家救市不會(huì )以維持高房?jì)r(jià)為目的,而是為了防止房?jì)r(jià)的持續大幅下跌,合理的房?jì)r(jià)才是政府調控的目標。 通過(guò)政策調整,降低包括契稅在內的住房交易稅,可以降低居民進(jìn)入房地產(chǎn)市場(chǎng)的交易成本,增加房地產(chǎn)市場(chǎng)供給,繁榮房地產(chǎn)的交易,讓房?jì)r(jià)下降到絕大多數居民有支付能力的水平上?梢(jiàn),從當前樓市整體走向來(lái)看,仍需在恢復購房者對宏觀(guān)經(jīng)濟的信心以及增加購房者收入的大勢下,才能真正回歸房地產(chǎn)的“牛市”。
市場(chǎng)環(huán)境需凈化 “救市”應先“治市”
去年建設部門(mén)針對市場(chǎng)“供應吃緊”而推出的加大企業(yè)項目開(kāi)竣工期限管理等政策還言猶在耳,而今年一些城市又不得不針對市場(chǎng)供應過(guò)剩出臺放寬開(kāi)竣工期限的措施,可見(jiàn)一些政策與市場(chǎng)的脫節和無(wú)能為力。
專(zhuān)業(yè)人士分析認為,目前房地產(chǎn)市場(chǎng)數據的不透明,開(kāi)發(fā)企業(yè)過(guò)度依賴(lài)不真實(shí)銷(xiāo)售方式,使政府相關(guān)政策難以落到實(shí)處,也使開(kāi)發(fā)企業(yè)最終自食苦果,F在很多消費者不愿意買(mǎi)房,對目前市場(chǎng)極度不信任和不自信是原因之一。
看到原來(lái)堅稱(chēng)無(wú)房可售的樓盤(pán),一夜之間又層出不窮地冒出那么多可售房,真令人不知所措,擔心市場(chǎng)或許還埋有不為人知的“陷阱”。因此很多專(zhuān)業(yè)人士及消費者都呼吁,政府“救市”應先“治市”。首先要進(jìn)一步凈化市場(chǎng),改變目前這種似是而非、讓人看不清、摸不透的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)及市場(chǎng)交易數據,使買(mǎi)賣(mài)雙方在更公平、更真實(shí)的基礎上進(jìn)行交易,減少人為因素造成的市場(chǎng)信心不足。
同時(shí),政府和開(kāi)發(fā)企業(yè)應對市場(chǎng)價(jià)格及銷(xiāo)售環(huán)節進(jìn)行公平合理的核定和規范,打擊各種違規銷(xiāo)售、非法謀利行為,減少現房空置率,促進(jìn)降價(jià)成交量,化解銀行房貸風(fēng)險,鼓勵購買(mǎi)居民自住住房等等。(王哲)
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