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     10月22日消息：從2008年11月1日起，對個(gè)人首次購買(mǎi)90平方米及以下普通住房的，契稅稅率暫統一下調到1%；對個(gè)人銷(xiāo)售或購買(mǎi)住房暫免征收印花稅；對個(gè)人銷(xiāo)售住房暫免征收土地增值稅。地方政府可制定鼓勵住房消費的收費減免政策。 中新社發(fā) 吳芒子 攝

　　一切的偶然，都包含著(zhù)千絲萬(wàn)縷的必然。

　　10月22日晚，財政部對外公布關(guān)于“加大住房保障”的一攬子新政。包括從2008年11月1日起，對個(gè)人首次購買(mǎi)90平方米及以下普通住房的，契稅稅率暫統一下調到1%……

　　這次被資深業(yè)內人士楊紅旭稱(chēng)之為“中央開(kāi)足馬力救樓市”的房產(chǎn)新政，因其放松個(gè)貸的力度相當大，超出之前很多人的預期。

　　政策傾向自住消費

　　在內有市場(chǎng)成交低迷，外有金融風(fēng)暴風(fēng)聲鶴唳的困局中果斷出臺，顯然，中國的這次“房地產(chǎn)市場(chǎng)大救贖”不僅僅是增加交易量那么簡(jiǎn)單。

　　“這次的房地產(chǎn)新政，重點(diǎn)向首次置業(yè)者，尤其是普通住宅的消費群體傾斜，意味著(zhù)中央對于保護剛性、合理的自主性需求決心之強�！苯�山帝景副總經(jīng)理梅青君說(shuō)。

　　保自住，壓投機。顯然，在有意識的稅費、利率引導中，中央政府意圖以自住型消費取代投資型的執政理念日漸明晰。

　　縱觀(guān)此次救市政策，中央著(zhù)力點(diǎn)主要分兩類(lèi)，一是減免稅收，二是放松個(gè)貸。

　　“減免稅收力度有限，尤其是傳言的營(yíng)業(yè)稅沒(méi)有優(yōu)惠，這一稅種目前稅率最高：5.5%。而放松個(gè)貸的力度相當大，超出之前很多人的預期�！睏罴t旭說(shuō)。

　　“對于購房者而言，利率下調和首付款比例調整將是本次政策的最大利好�！敝新�國際·御璽營(yíng)銷(xiāo)總監李迎霞如是說(shuō)。顯然，首次購買(mǎi)普通自住房和改善型普通自住房客戶(hù)，是目前房地產(chǎn)市場(chǎng)的主流群體——“此政策將大大降低他們的置業(yè)門(mén)檻和利息成本�！�

　　在貸款利率下調與首付款比例調整的雙重利好之下，首次出現的“改善型普通自住房”就顯得格外微妙。

　　“我個(gè)人更傾向于認為這指代二次置業(yè)，否則改善型就不知所云了。政策條文的制定者之所以在此處含糊其辭，是有意避開(kāi)二套房貸政策�！睏罴t旭認為，中央政府在前期的政策制定中，為了抑制投機投資需求，而限制二套房貸，事實(shí)上卻連很多的改善型自住需求一齊打壓。

　　顯然，對被金融緊縮“撞了一下腰”的房地產(chǎn)市場(chǎng)而言，利率降低所帶來(lái)的利好信號“令人欣喜”，而“改善型住房”的界定之謎，則更令業(yè)界對于后市政策充滿(mǎn)預期。

　　“從改善型住房的字面意義來(lái)看，包含了市場(chǎng)對于二次、甚至多次置業(yè)松綁的預期，但仍需界定�！焙�南興威建設開(kāi)發(fā)集團營(yíng)銷(xiāo)副總萬(wàn)鵬說(shuō)。

　　盡管對于改善型住房的爭論依然尚未定論，但是市場(chǎng)的一個(gè)共識是，新政策的目的依然是為了引導自住型消費需求的釋放。

　　“救市不是救房?jì)r(jià)，是在救產(chǎn)業(yè)，救經(jīng)營(yíng)，乃至整個(gè)經(jīng)濟環(huán)境。目前最根本的措施是支持、引導消費型需求，進(jìn)而增加自主型消費的剛性需求，使市場(chǎng)重新走上更加理性、有秩序的軌道上來(lái)�！焙�南景鵬控股集團有限公司總經(jīng)理賀立平說(shuō)。

　　“對于市場(chǎng)信心將是極大鼓舞，房地產(chǎn)交易量的提升將是一個(gè)必然�！�

　　市場(chǎng)之手引導結構重建

　　一個(gè)值得思考的細節是，此次的新政，將地方政府的政策自主權首次明確提出，同時(shí)，央行也將擴大商業(yè)性個(gè)人住房貸款利率下浮幅度�！斑@意味著(zhù)這一輪的政策更多是通過(guò)市場(chǎng)方式來(lái)操作，而非簡(jiǎn)單的行政命令�！遍L(cháng)沙市房屋產(chǎn)權管理局政策法規處副處長(cháng)殷志成說(shuō)。

　　“金融機構擁有更大的自主定價(jià)空間，有利于不斷完善市場(chǎng)化的定價(jià)機制�！痹谘胄芯驼{整住房貸款政策答問(wèn)過(guò)程中，央行明確表示此次進(jìn)一步擴大個(gè)人住房貸款利率下浮幅度是利率市場(chǎng)化進(jìn)程的繼續，有利于市場(chǎng)化定價(jià)機制更充分地發(fā)揮作用。

　　顯然，這次政策的調整，可以視作政府對自住型樓市消費的一系列推動(dòng)舉措。這是在第二套房貸政策出臺后，抑制樓市投資投機型非理性發(fā)展的一個(gè)新的提升。

　　“在當下樓市低迷、成交萎縮的情況下，國家依然堅定推動(dòng)樓市的轉型，即從投資型樓市轉向消費型樓市�！币晃粯I(yè)內人士表示。

　　“自住型消費是樓市中相對穩定的部分，而投資型消費則是引起市場(chǎng)動(dòng)蕩的部分，顯然，通過(guò)市場(chǎng)之手引導房地產(chǎn)市場(chǎng)趨穩的方向，已然明顯�！币笾境烧f(shuō)。（文潔）