
鄭州兩級政府打算購買(mǎi)部分商品房,主要目的是為了加快空置商品房的銷(xiāo)售。市場(chǎng)積壓大量空置商品房當然于開(kāi)發(fā)企業(yè)與經(jīng)濟發(fā)展不利,但是加快空置商品房的銷(xiāo)售完全用不著(zhù)需要政府直接出資購買(mǎi),因為只要開(kāi)發(fā)商將房?jì)r(jià)調整到與民眾消費能力相適應的程度,空置商品房的銷(xiāo)售步伐就可有效加快,就會(huì )于開(kāi)發(fā)商回籠資金及促進(jìn)經(jīng)濟發(fā)展有益。當前市場(chǎng)上所以出現大量空置商品房,并不是因為民眾對商品房缺乏需求,而是畸高房?jì)r(jià)遠遠超出民眾的購買(mǎi)能力,導致民眾對于商品房的需求與購買(mǎi)受到壓制,因而只要商品房?jì)r(jià)格調整到位,就可有效釋放民眾對于商品房的消費需求,無(wú)須政府出資購買(mǎi),積壓的空置商品房就可以得到消化。
政府當然應當承擔起保障低收入人群居住需求的責任,但是政府對低收入人群提供保障性住房,應當主要通過(guò)政府建設保障性住房的方式提供,而不應當直接出資到市場(chǎng)上去購買(mǎi)商品房,因為顯而易見(jiàn)的是,由于政府建設保障性住房不盈利,而開(kāi)發(fā)商建設、銷(xiāo)售商品房以追求利潤最大化為目的,所以政府直接購買(mǎi)商品房作為保障性住房,相比于政府自己建設保障性住房,要花費更多的資金,會(huì )造成財政資金的不必要浪費,而這顯然是不珍惜使用財政資金的表現。當前部分城市政府建設保障性住房任務(wù)遠未完成,現在卻出資高價(jià)購買(mǎi)市場(chǎng)上的商品房,這自然難免要受到民眾的普遍質(zhì)疑。
鄭州市兩級政府通過(guò)直接購買(mǎi)的方式幫助消化積壓商品房,當然與房地產(chǎn)行業(yè)對于經(jīng)濟增長(cháng)的重要性有關(guān),但是與經(jīng)濟增長(cháng)密切相關(guān)的行業(yè)并不僅有房地產(chǎn)行業(yè),當前其他諸多行業(yè)同樣面臨不景氣的銷(xiāo)售與發(fā)展前景,那么鄭州市政府是否也有必要通過(guò)直接購買(mǎi)商品的方式來(lái)幫助其他行業(yè)與企業(yè)解困?如果答案是否定的,那么對于其他行業(yè)與企業(yè)來(lái)說(shuō)就意味著(zhù)是一種不公。另外,政府直接出資購買(mǎi)的商品房注定只會(huì )是積壓商品房乃至所謂“符合條件”的積壓商品房的一部分,這樣一來(lái)在政府決定購買(mǎi)哪些積壓商品房過(guò)程中,就易引發(fā)開(kāi)發(fā)企業(yè)的“公關(guān)”行為,從而誘發(fā)腐敗發(fā)生與出現,加重業(yè)已存在的房地產(chǎn)領(lǐng)域腐敗的嚴重程度。
更為重要的是,政府購買(mǎi)積壓商品房的資金來(lái)自納稅人繳納的稅款,納稅人才是財政資金與稅款的真正主人,所以任何大規模動(dòng)用財政資金、花費納稅人錢(qián)財的行為,都應征得納稅人或選民代表的同意,否則即是對于民眾或其利益代言人權利的逾越。政府建設保障性住房公眾沒(méi)有異議,但是政府直接購買(mǎi)商品房,增加了財政資金的使用用途,擴大了政府使用財政資金的權限,而且具有造成財政資金不必要損耗的性質(zhì),當然應當事先征得公眾與納稅人的同意,否則公眾與納稅人有權也有義務(wù)對這樣的“擅斷”行為說(shuō)“不”。
就房地產(chǎn)市場(chǎng)與經(jīng)濟發(fā)展來(lái)說(shuō),如果政府不直接“救市”,在市場(chǎng)充分博弈之下,房?jì)r(jià)與房地產(chǎn)市場(chǎng)依然存在逐步回歸理性的可能。但是像鄭州市兩級政府這樣通過(guò)直接購買(mǎi)的方式幫助開(kāi)發(fā)商銷(xiāo)售積壓房屋,部分開(kāi)發(fā)商必會(huì )更加有恃無(wú)恐地提高房?jì)r(jià),不憚?dòng)趯⒁廊贿h高于民眾消費能力的房?jì)r(jià)推向新高,這就可能導致剛剛開(kāi)始的房地產(chǎn)市場(chǎng)調整戛然而止,使房地產(chǎn)市場(chǎng)再次失去調整與回歸理性的機會(huì ),為房地產(chǎn)市場(chǎng)與宏觀(guān)經(jīng)濟運行埋藏下更大的隱患與風(fēng)險。類(lèi)似鄭州市兩級政府這樣的“調控”舉措,也是與中央調控樓市不是為了維護高房?jì)r(jià)的目的背道而馳的,同時(shí)也與政府促進(jìn)民眾包括改善居住條件在內的民生福祉職責逆向而行。而其實(shí)質(zhì)就在于通過(guò)諸如直接購買(mǎi)空置商品房之類(lèi)的舉措助推房?jì)r(jià),從而通過(guò)實(shí)施土地財政政策,從房地產(chǎn)市場(chǎng)謀取到更大的地方政府私利,也由此可見(jiàn),房地產(chǎn)市場(chǎng)回歸理性的最大攔路虎不是部分開(kāi)發(fā)商,而是作為既得利益者的部分地方政府。(魏文彪)

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