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　　高達9000億的住房保障投資計劃即將啟動(dòng)，出手之快、出拳之重超出絕大多數市場(chǎng)人士的預料。目前，與經(jīng)濟運行局勢并行，房地產(chǎn)市場(chǎng)進(jìn)入調整期，觀(guān)察人士認為，這正是破除來(lái)自地方政府和開(kāi)發(fā)企業(yè)的壓力、完善住房保障的好時(shí)機。大力推進(jìn)保障性住房建設是完善住房保障、刺激內需、杜絕再次出現房地產(chǎn)泡沫的可行之策。

　　推進(jìn)保障性住房建設并非新話(huà)題。但在行業(yè)繁榮期，招拍掛土地和開(kāi)發(fā)商品房可以獲取驚人利潤，地方政府和開(kāi)發(fā)企業(yè)沒(méi)有動(dòng)力建設保障性住房——2007年全國保障性住房投資占房地產(chǎn)總投資的比例只有3.8%。

　　2007年下半年開(kāi)始，土地市場(chǎng)驟然降溫，北京、南京、成都等一、二線(xiàn)城市均爆出土地流拍的消息。這不但使得地方政府失去重要收入來(lái)源，也導致大批規劃用作住宅及商業(yè)的用地未能開(kāi)發(fā)。與此同時(shí)，國土部門(mén)多次表示，應“進(jìn)一步優(yōu)化用地供應結構，增加民生用地的供應量。嚴格把握中低價(jià)位住宅、經(jīng)濟適用房、廉租房不低于總的房地產(chǎn)供地的70%”。在此背景下，將流拍土地用作保障性住房開(kāi)發(fā)可謂一舉多得：既能提供政策性住房，保證地方政府財政收入，還能依靠土地投入使用拉動(dòng)就業(yè)及投資。

　　此外，與新加坡等國公屋由國家修建的模式不同，我國的保障性住房均由開(kāi)發(fā)商拍下土地后開(kāi)發(fā)承建，允許開(kāi)發(fā)企業(yè)獲取有限的利潤。與商品房開(kāi)發(fā)不同，競標保障性土地成本較低，開(kāi)發(fā)過(guò)程中享受稅費優(yōu)惠，項目完成后也不需花大力氣推銷(xiāo)樓盤(pán)。正因如此，萬(wàn)科董事會(huì )主席王石曾表示開(kāi)發(fā)保障性住房是“一定會(huì )賺錢(qián)的”。而在樓市調整期，為了保證業(yè)績(jì)，給股東一個(gè)交代，不少房地產(chǎn)企業(yè)特別是上市公司開(kāi)始積極競標保障性項目過(guò)冬。萬(wàn)科曾在去年底拿下北京、武漢和深圳等地建設低收入群體住房大單。去年北京宋家莊限價(jià)地推入市場(chǎng)時(shí)，更是吸引了萬(wàn)科、華潤置地、華遠等14家開(kāi)發(fā)企業(yè)競標。借助開(kāi)發(fā)企業(yè)之力開(kāi)發(fā)保障性住房成為可能。

　　推動(dòng)保障性住房的重要性毋庸置疑，除了從民生角度考量外，推動(dòng)保障性住房更有利于鼓勵房地產(chǎn)消費，刺激內需。目前，我國正計劃通過(guò)大規模投資啟動(dòng)內需，作為國民經(jīng)濟的支柱產(chǎn)業(yè)，房地產(chǎn)在“保增長(cháng)”的過(guò)程中仍難缺位。

　　但不同于上個(gè)世紀末，這一次行業(yè)調整是全國意義上的房地產(chǎn)市場(chǎng)形成以來(lái)的第一次調整。1998年我國房地產(chǎn)市場(chǎng)正處于起步階段，極易促進(jìn)內需。而目前的房地產(chǎn)市場(chǎng)已開(kāi)始形成十分濃厚的觀(guān)望調整的氣氛，直接制約著(zhù)內需的擴張。單純依靠市場(chǎng)化的商品房只怕難以拉動(dòng)消費。而低價(jià)的保障性住房與百姓需求對接，恰恰能破除對房?jì)r(jià)下挫的疑慮，真正有效盤(pán)活內需。而200萬(wàn)套廉租房、400萬(wàn)套經(jīng)濟適用房的大手筆投入毫無(wú)疑問(wèn)將帶動(dòng)上中下游產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

　　在樓市調整的時(shí)期完善保障性住房 ，不但能有效擠壓目前依然虛高的商品房市場(chǎng)泡沫，促進(jìn)市場(chǎng)自我調節，更有利于未雨綢繆，防范未來(lái)泡沫的形成。上個(gè)世紀末以來(lái)的經(jīng)驗表明，僅僅依靠市場(chǎng)無(wú)法徹底解決我國的住房問(wèn)題，只有“市場(chǎng)的歸市場(chǎng)，政府的歸政府”，居者有其屋的夢(mèng)想才能實(shí)現。(記者 蔡宗琦)