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　　目前我國上市銷(xiāo)售的新建商品住房多為初裝修的“毛坯房”，交付住戶(hù)后需進(jìn)行二次裝修才能使用，浪費資源、污染環(huán)境，一些用戶(hù)甚至擅自改變房屋使用功能、損壞房屋結構，給人民生命和財產(chǎn)安全帶來(lái)很大隱患。

　　取消“毛坯房”、推廣全裝修成品房是利國利民之舉。一是有利于資源節約和環(huán)境保護。二次裝修平均每戶(hù)因拆改產(chǎn)生的建筑垃圾約1.5噸—2噸，占裝修材料總量的5%—8%。推行全裝修成品房，裝修材料現場(chǎng)損耗率可控制在1%以下、建筑垃圾減量90%以上。二是有利于降低裝修和居住成本。據測算，全裝修成品房每平方米可節省二次裝修的拆改、設計費用約60元，同時(shí)開(kāi)發(fā)建設單位批量采購裝修材料可節省材料成本，兩者相加每平方米可降低裝修成本30%左右。此外，全裝修成品房還有利于推進(jìn)節能、節水產(chǎn)品的規�；瘧�用，降低房屋使用成本。三是有利于強化質(zhì)量責任、消除安全隱患。四是可以?xún)艋�裝修市場(chǎng)，避免裝修擾民。

　　總體來(lái)看，由于目前國家還沒(méi)有明確的全裝修成品房質(zhì)量檢驗標準，企業(yè)開(kāi)發(fā)全裝修成品房建設周期長(cháng)、銷(xiāo)售價(jià)格高，需多繳營(yíng)業(yè)稅，而相關(guān)稅收政策還未及時(shí)跟進(jìn)調整，購房者也擔心裝修的個(gè)性化難以實(shí)現，全裝修成品房發(fā)展進(jìn)展緩慢。為此，建議采取以下措施：

　　明確提出取消“毛坯房”的時(shí)間表�？紤]建設周期等因素，建議明確規定2010年全面取消“毛坯房”。從2009年下半年起，凡新建政策性住房(廉租住房、經(jīng)濟適用住房等) 均應實(shí)行全裝修成品房供應；從2010年起，在商品住宅銷(xiāo)售管理中，全面禁止“毛坯房”上市交易。

　　制定過(guò)渡期的稅收政策。在過(guò)渡期內，為鼓勵開(kāi)發(fā)企業(yè)建設全裝修成品房，可以借鑒上海、江蘇等地做法，通過(guò)分離裝修款的辦法，按照裝修企業(yè)營(yíng)業(yè)稅標準，對全裝修成品房裝修費用單獨計稅，均衡與“毛坯房”的稅負。

　　加強消費引導，總結完善菜單式裝修辦法，妥善處理全裝修成品房與個(gè)性化裝修的關(guān)系。