
日前,住房和城鄉建設部副部長(cháng)齊驥宣布,今后3年國家將加大城鎮廉租房和經(jīng)濟適用房等保障性住房建設,建設投資總額初步測算將超過(guò)9000億元。廣東省政府也迅速作出響應,廣東未來(lái)三年將每年在廉租房和經(jīng)濟適用房建設方面將各投入30多億元。
未來(lái)三年的9000億元住房保障投資,有專(zhuān)家測算,單這一項就可以拉動(dòng)4.5萬(wàn)億元的固定資產(chǎn)投資和6.75萬(wàn)億元的GDP。在中央提出“國十條”刺激經(jīng)濟的背景之下,大力加強保障性住房建設無(wú)疑是“4萬(wàn)億”方案中重要組成部分,對于備受金融海嘯沖擊的整個(gè)國家經(jīng)濟都起到相當重大的提振作用。
然而,這9000億元的意義絕不僅僅是救經(jīng)濟的一個(gè)權宜之策,更反映出中央政府在城鎮住房供應體系方面戰略決策的重大調整和轉變。
新中國成立后,在長(cháng)達三四十年的時(shí)間里,我國的城鎮居民住房都是由政府和單位統一建設、統一分配。改革開(kāi)放后逐步開(kāi)始住房制度改革,商品住房的開(kāi)發(fā)銷(xiāo)售令房地產(chǎn)業(yè)得以逐步興起。而在上世紀90年代末“房改”末班車(chē)開(kāi)走之后,住房供應走向完全市場(chǎng)化,雖然其間也有零星的經(jīng)濟適用房供應,但城鎮居民要圓上安居之夢(mèng)基本上都得向開(kāi)發(fā)商購買(mǎi)商品房。在近年房?jì)r(jià)急劇飆升之下,城鎮中低收入家庭離“居者有其屋”的夢(mèng)想變得越來(lái)越遙不可及,高房?jì)r(jià)引發(fā)的民怨漸多乃至開(kāi)始影響到社會(huì )和諧。
而參照和吸取了海外一些發(fā)達國家、地區的經(jīng)驗基礎上,近年我國上下逐步對居民住房達成了應“雙軌”供應的共識,即中高收入階層在市場(chǎng)上購買(mǎi)商品房,而中低收入階層則可以購買(mǎi)由政府提供的保障性住房、貧困階層則可以租住政府提供的廉租房。
這次中央決定大手筆地拿出9000億元投向住房保障建設,既適逢其時(shí),也標志著(zhù)中國住房供應“雙軌”并行時(shí)代的正式開(kāi)啟。
有人會(huì )問(wèn),政府大手筆投建保障性住房,對房地產(chǎn)企業(yè)是否是一個(gè)“重大利空?”其實(shí)不然。近年來(lái),房地產(chǎn)業(yè)已成為最受質(zhì)疑和詬病的行業(yè),背后最重要的原因之一,就是因為我國曾經(jīng)把解決所有居民住房的問(wèn)題都寄托在了房地產(chǎn)企業(yè)的身上,房?jì)r(jià)一上升,民怨就紛起。而“雙軌”供應制度的形成,原本就無(wú)力購買(mǎi)商品房的中低收入階層由政府來(lái)保障其住房后,發(fā)展商卸下這份本就無(wú)力承擔的責任輕裝上陣,集中精力開(kāi)發(fā)好中高檔住宅這個(gè)大市場(chǎng)。
30年風(fēng)云激蕩,中國房地產(chǎn)業(yè)高歌猛進(jìn),對我國城市建設、人們居住水平乃至生活方式提升作出了重大貢獻。值改革開(kāi)放30周年之際,南方日報組織眾多業(yè)界權威專(zhuān)家團隊,隆重推出“中國房地產(chǎn)30年杰出貢獻評薦”活動(dòng),對作出了杰出貢獻的房地產(chǎn)企業(yè)和企業(yè)家給予褒獎。在目前樓市調整的寒冬中,在房地產(chǎn)發(fā)展面臨大變局、迎接新時(shí)代之際,這項權威評薦也將為整個(gè)行業(yè)搖旗吶喊、加油壯行。

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